پُکار
محمد امین میر
زمین ہمیشہ سماجی، معاشی اور ثقافتی زندگی میں مرکزی حیثیت رکھتی ہے۔ یہ محض ایک مادی وسیلہ نہیں بلکہ روزگار، وراثت اور شناخت کی علامت ہے۔ ریونیو نظام کے تحت تسلیم شدہ زمین کی مختلف اقسام میں شاملات زمین ایک منفرد اور اہم مقام رکھتی ہے۔ یہ وہ مشترکہ ملکیت ہے جو پورے گاؤں کی اجتماعی فلاح و بہبود کے لیے مخصوص ہوتی ہے۔تاہم حالیہ برسوں میں ایک تشویشناک رجحان سامنے آیا ہے کہ کئی علاقوں میں شاملات زمین کو کچرا پھینکنے کی جگہ اور ڈمپنگ گراؤنڈ میں تبدیل کیا جا رہا ہے اور اسے محفوظ عوامی اثاثے کے بجائے ایک لاوارث مقام سمجھا جا رہا ہے۔ مشترکہ زمین کا غلط استعمال نہ صرف قانونی ضوابط کی خلاف ورزی ہے بلکہ ماحولیاتی پائیداری، عوامی صحت اور اجتماعی ملکیت کے اصولوں کو بھی نقصان پہنچاتا ہے۔ یہ مسئلہ شہریوں، مقامی برادریوں اور حکومتی اداروں کی فوری توجہ کا متقاضی ہے۔
شاملات زمین ،مفہوم اور مقصد : شاملات زمین سے مراد وہ زمین ہے جو گاؤں کی برادری کی مشترکہ ملکیت میں ہوتی ہے۔ تاریخی طور پر یہ زمین اجتماعی استعمال اور عوامی مفاد کے لیے مخصوص رہی ہے، جیسے چراگاہیں، راستے، عوامی ڈھانچے، آبی ذخائر اور دیگر اجتماعی سہولیات۔شاملات کا تصور روایتی اجتماعی زمین کے انتظام کے نظام کی عکاسی کرتا ہے جہاں بعض وسائل کو ذاتی ملکیت کے بجائے اجتماعی فائدے کے لیے محفوظ رکھا جاتا تھا۔اس زمین کا بنیادی مقصد عوامی مفاد کی خدمت کرنا ہے۔ یہ مشترکہ وسائل تک مساوی رسائی کو یقینی بناتی ہے اور دیہی آبادی کی معاشی و سماجی ضروریات کو پورا کرتی ہے۔ روایتی طور پر یہ زمین زرعی سرگرمیوں، مویشیوں کی چراگاہ، سماجی اجتماعات اور ماحولیاتی توازن برقرار رکھنے میں اہم کردار ادا کرتی رہی ہے۔لیکن اجتماعی ملکیت کی یہی نوعیت اسے نظراندازی اور غلط استعمال کے لیے بھی حساس بناتی ہے۔ جب ذمہ داری سب کی ہو تو جوابدہی کمزور پڑ جاتی ہے، جس سے ناجائز قبضے اور غیر قانونی استعمال کے مواقع پیدا ہوتے ہیں۔
بہت سے دیہات اور قصبوں میں شاملات زمین کو گھریلو کچرے، تعمیراتی ملبے اور شہری فضلے کے ڈھیر میں تبدیل کیا جا رہا ہے۔ یہ رجحان صرف شہری علاقوں تک محدود نہیں بلکہ دیہی علاقوں میں بھی دیکھا جا رہا ہے جہاں کچرے کے مناسب انتظام کا نظام موجود نہیں۔اس مسئلے کی کئی وجوہات ہیں:
(۱) عوامی شعور کی کمی :بہت سے لوگ شاملات زمین کی قانونی حیثیت اور اہمیت سے ناواقف ہیں اور اسے غیر استعمال شدہ جگہ سمجھتے ہیں۔
(۲) کمزور عملداری: قوانین موجود ہونے کے باوجود ان پر مؤثر عملدرآمد نہیں ہوتا۔(۳) کچرا ٹھکانے لگانے کے مناسب نظام کا فقدان:کچرے کو سائنسی طریقے سے ٹھکانے لگانے کی سہولیات نہ ہونے کے باعث لوگ کھلی جگہوں کا استعمال کرتے ہیں۔(۴) اجتماعی غفلت: مشترکہ ملکیت کے باعث افراد ذمہ داری دوسروں پر ڈال دیتے ہیں۔(۵) تیز رفتار شہری آبادی میں اضافہ: آبادی کے بڑھنے سے کچرے کی مقدار بڑھتی ہے اور عوامی زمین آسان ہدف بن جاتی ہے۔اس کا نتیجہ یہ ہے کہ عوامی فلاح کے لیے مخصوص زمین آلودگی اور ماحولیاتی نقصان کا سبب بن رہی ہے۔
شاملات زمین لاوارث نہیں بلکہ عوام کی اجتماعی ملکیت ہے جسے حکومت عوامی مفاد کے لیے امانت کے طور پر سنبھالتی ہے۔ ریونیو قوانین اس کی حیثیت کو تسلیم کرتے ہیں اور اس کے استعمال کو منظم کرتے ہیں۔اس زمین پر غیر قانونی قبضہ، کچرا پھینکنا یا اس کے مقصد میں تبدیلی قانوناً جرم ہے۔ حکومت اس زمین کی محافظ ہوتی ہے جبکہ مقامی انتظامیہ اور ریونیو حکام اس کے تحفظ کے ذمہ دار ہوتے ہیں۔تاہم قوانین کی مؤثریت ان کے عملی نفاذ پر منحصر ہے۔ نگرانی اور عوامی شرکت کے بغیر قوانین ناکافی ثابت ہوتے ہیں۔
ماحولیاتی اثرات ۔شاملات زمین کو کچرا پھینکنے کی جگہ بنانے کے سنگین ماحولیاتی نتائج ہیں:مٹی کی زرخیزی میں کمی — زہریلے مادے زمین کو آلودہ کرتے ہیں۔آبی آلودگی — زیر زمین پانی اور آبی ذخائر متاثر ہوتے ہیں۔فضائی آلودگی — کچرے سے زہریلی گیسیں خارج ہوتی ہیں۔حیاتیاتی تنوع کا نقصان — نباتات اور حیوانات کے مسکن تباہ ہوتے ہیں۔موسمیاتی اثرات — میتھین گیس کے اخراج سے موسمیاتی تبدیلی میں اضافہ ہوتا ہے۔
عوامی صحت پر اثرات : کچرے کے ڈھیر بیماریوں کے پھیلاؤ کا سبب بنتے ہیں۔ مکھیاں، مچھر اور چوہے بیماریوں کو پھیلاتے ہیں۔ قریبی آبادیوں میں سانس اور پانی سے متعلق بیماریوں کا خطرہ بڑھ جاتا ہے، خصوصاً بچوں اور بزرگوں میں۔آلودہ ماحول نفسیاتی اثرات بھی مرتب کرتا ہے اور سماجی بے چینی پیدا کرتا ہے۔معاشی اور سماجی اثراتعوامی اثاثوں کا نقصان۔جائیداد کی قیمتوں میں کمی۔زمین کی بحالی پر اضافی حکومتی اخراجات۔سماجی تنازعات میں اضافہ۔غفلت کی قیمت تحفظ کے مقابلے میں کہیں زیادہ ہوتی ہے۔
شاملات زمین بطور عوامی امانت: شاملات زمین ایک اجتماعی وراثت ہے جسے آئندہ نسلوں کے لیے محفوظ رکھنا ضروری ہے۔ اسے کچرا پھینکنے کی جگہ سمجھنا اجتماعی ذمہ داری سے انحراف ہے۔ اس کے تحفظ کے لیے عوامی سوچ میں تبدیلی ضروری ہے۔مقامی برادریوں کا کردار،زمین کی نگرانی کے لیے مقامی کمیٹیاں،عوامی آگاہی مہمات،صفائی اور بحالی کی اجتماعی کوششیں،غیر قانونی سرگرمیوں کی رپورٹنگ،اجتماعی اقدام تحفظ کو مؤثر بناتا ہے۔کچرا مینجمنٹ میں اصلاحات کی ضرورت،گھریلو سطح پر کچرے کی علیحدگی،ری سائیکلنگ اور کمپوسٹنگ،سائنسی طریقے سے کچرے کو ٹھکانے لگانا،عوامی آگاہی پروگرام۔
اخلاقی ذمہ داری: قانونی ذمہ داری کے علاوہ مشترکہ وسائل کا تحفظ اخلاقی فرض بھی ہے۔ عوامی املاک کا احترام شہری شعور کی علامت ہے۔ماضی میں دیہی معاشرے مشترکہ زمینوں کی حفاظت اجتماعی اقدار کے ذریعے کرتے تھے۔ ان روایات کی بحالی موجودہ مسائل کے حل میں مددگار ہو سکتی ہے۔تعلیم کے ذریعے عوامی ملکیت، ماحولیاتی تحفظ اور شہری ذمہ داری کے بارے میں شعور پیدا کیا جا سکتا ہے۔ باخبر معاشرہ ہی مشترکہ وسائل کا محافظ بن سکتا ہے۔
آگے کا را ستہ ۔عملی تجاویز:قوانین کا سخت نفاذ،زمین کے ریکارڈ کی ڈیجیٹلائزیشن،عوامی شرکت،کچرا مینجمنٹ کے جدید نظام،آگاہی مہمات،انتظامی جوابدہی،ماحولیاتی بحالی،
دیہی سطح پر نگرانی کمیٹیاں،زمین کی واضح حد بندی،عوامی مفاد کے منصوبے۔
اجتماعی وراثت کے تحفظ کی پکار: شاملات زمین کو کچرا پھینکنے کی جگہ بنانا ماحولیاتی پائیداری، عوامی صحت اور سماجی فلاح کے لیے سنگین خطرہ ہے۔ یہ انتظامی کمزوری کے ساتھ ساتھ عوامی شعور کے بحران کی نشاندہی بھی کرتا ہے۔یہ زمین ایک عوامی امانت اور اجتماعی وراثت ہے جسے محفوظ رکھنا ہم سب کی ذمہ داری ہے۔ حکومت اور عوام کے باہمی تعاون، قانونی عملداری اور سماجی شعور کے ذریعے ہی اس قیمتی اثاثے کو بچایا جا سکتا ہے۔وقت آ گیا ہے کہ ہم شاملات زمین کی حقیقی قدر کو پہچانیں، اس کی عزت بحال کریں اور اسے آنے والی نسلوں کے لیے ذمہ داری اور امانت کے طور پر محفوظ رکھیں۔
[email protected]
