عظمیٰ نیوزسروس
جموں//چیف سکریٹری اتل ڈلو نےچار نئے لیبر کوڈز کے نفاذ کی صورتحال کا جائزہ لینے کے لیے ایک اعلیٰ سطحی میٹنگ کی صدارت کی، جو کہ ہندوستان کی سب سے اہم لیبر اصلاحات میں سے ایک ہے جس کا مقصد پورے جموں و کشمیر میں تعمیل کے نظام کو آسان بنانا اور کارکنوں کی فلاح و بہبود کو بہتر بنانا ہے۔چیف سکریٹری نے نوٹ کیا کہ متعدد لیبر قانون سازی کو چار ہموار ضابطوں میں اکٹھا کرنا افرادی قوت کے حقوق اور تحفظات کو تقویت دیتے ہوئے کاروبار کرنے میں آسانی کو بڑھانے میں ایک اہم سنگ میل کی نشاندہی کرتا ہے۔ انہوں نے یوٹٰ میں ان کوڈز کو آسانی سے اپنانے کے لیے درکار ادارہ جاتی اور قانونی فریم ورک کو مضبوط بنانے پر زور دیا۔ اسٹیک ہولڈرز تک رسائی کی اہمیت پر زور دیتے ہوئے، انہوں نے لیبر اینڈ ایمپلائمنٹ ڈیپارٹمنٹ کو ایک مستقل IEC مہم چلانے اور آجروں، کارکنوں اور عمل درآمد کرنے والی ایجنسیوں کے لیے صلاحیت سازی کے جامع پروگرام شروع کرنے کی ہدایت کی۔چیف سیکرٹری نے نیشنل لیبر پورٹل کے ساتھ مکمل انضمام کو یقینی بنانے کی ضرورت پر بھی زور دیا تاکہ اصلاحات کو یکساں اور شفاف طریقے سے نافذ کیا جا سکے۔ چیف سیکرٹری نے محکمے کو مزید ہدایت کی کہ وہ قواعد میں ترامیم کو تیز کریں اور تمام ضروری نوٹیفیکیشن جاری کریں تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ نئے نظام کے تحت تعمیل تمام تعلق داروںکے لیے تیز، آسان اور کم بوجھل ہو جائے۔اس موقع پر سکریٹری، محنت اور روزگار، کمار راجیو رنجن نے وضاحت کی کہ 44مرکزی لیبر قوانین کو اب چار جامع ضابطوں میں شامل کیا گیا ہے، جس سے ایک متحد اور جدید ریگولیٹری فریم ورک تشکیل دیا گیا ہے۔انہوں نے بتایا کہ اجرت پر ضابطہ، 2019کم از کم اجرت، اجرت کی ادائیگی، بونس اور مساوی معاوضے سے متعلق قانون سازی کو ہموار کرتا ہے، ہر کارکن کے لیے ایک قانونی کم از کم اجرت کو یقینی بناتا ہے اور تمام شعبوں میں یکسانیت لانے کے لیے قومی سطح کی اجرت کو متعارف کرایا جاتا ہے۔ یہ کوڈ صنفی بنیاد پر امتیازی سلوک کو بھی ختم کرتا ہے، واضح طور پر خواجہ سراؤں کو تحفظ فراہم کرتا ہے، اور ہراساں کرنے سے بچنے کے لیے معمولی جرائم کو مجرم سے مالی جرمانے میں منتقل کرتا ہے۔صنعتی تعلقات کے ضابطہ، 2020 کے حوالے سے یہ انکشاف ہوا کہ یہی تجارتی یونینوں، اسٹینڈنگ آرڈرز اور صنعتی تنازعات کو کنٹرول کرنے والے قوانین کو مربوط کرتا ہے، جو صنعتی تعلقات کے لیے ایک فریم ورک فراہم کرتا ہے۔ یہ مستقل عملے کے مساوی فوائد کے ساتھ مقررہ مدتی ملازمت متعارف کرواتا ہے، 100سے 300کارکنوں والے اداروں سے اسٹینڈنگ آرڈرز کے لیے قابل اطلاق حد کو بڑھاتا ہے اور تنازعات کے حل کو تیز کرنے کے لیے دو رکنی صنعتی ٹربیونلز فراہم کرتا ہے۔ یہ ہڑتالوں اور تالہ بندیوں کے لیے 14 دن کے نوٹس کی مدت کو بھی لازمی قرار دیتا ہے اور ٹریڈ یونینوں کو تسلیم کرنے کے لیے واضح معیارات مرتب کرتا ہے۔سکریٹری نے مزید وضاحت کی کہ سوشل سیکورٹی کوڈ، 2020ای پی ایف، ای ایس آئی، گریجویٹی، زچگی کے فوائد، روزگار کے تبادلے اور فلاحی بورڈ سے متعلق نو بڑے سماجی تحفظ کے قوانین کو یکجا کرتا ہے۔ یہ سماجی تحفظ کو گیگ ورکرز، پلیٹ فارم ورکرز اور دیگر غیر منظم شعبے کے کارکنوں تک توسیع دیتا ہے، جنہیں پہلی بار باضابطہ طور پر تسلیم کیا گیا ہے۔یہ ضابطہ غیر منظم کارکنوں کے لیے ایک وقف سوشل سیکورٹی فنڈ بھی قائم کرتا ہے، آجر کے بوجھ کو کم کرنے کے لیے EPF اپیل ڈپازٹس کو کم کرتا ہے اور خواتین ملازمین کے لیے دادا دادی اور سسرال والوں کو شامل کرنے کے لیے انحصار کرنے والوں کی تعریف کو وسیع کرتا ہے۔اسی طرح، پیشہ ورانہ سیفٹی، ہیلتھ اینڈ ورکنگ کنڈیشنز (OSH&WC) کوڈ، 2020 کام کی جگہ کی حفاظت اور کام کے حالات سے متعلق 13 قوانین کو ضم کرتا ہے، 10 یا اس سے زیادہ کارکنوں کے ساتھ اداروں کے لیے واحد الیکٹرانک رجسٹریشن کو قابل بناتا ہے، تمام صنعتوں میں یکساں حفاظتی معیارات کو یقینی بناتا ہے اور لائسنس کے فریم ورک کے طریقہ کار کو آسان بناتا ہے۔ یہ کنٹراکٹ لیبر اور بین ریاستی مہاجر کارکنوں کے تحفظات کو بھی مضبوط کرتا ہے۔مزید برآں لیبر کمشنر چرندیپ سنگھ نے میٹنگ کو بتایا کہ لیبر قوانین کو معقول بنانے سے تعمیل کی ضروریات میں خاطر خواہ کمی واقع ہوئی ہے۔ انہوں نے بتایا کہ سیکشنز کی تعداد 1,228سے کم کر کے 480، رولز 1,436سے کم کر کے 351، رجسٹریشن آٹھ سے ایک اور لائسنس چار سے کم کر دیے گئے ہیں۔اسی طرح فارموں کی تعداد 181 سے کم ہو کر 73، رجسٹروں کی تعداد 84 سے کم ہو کر آٹھ اور 31 سے کم ہو کر سنگل ریٹرن پر آ گئی۔ قید کی تجویز کرنے والے سیکشنز کی تعداد 87 سے کم کر کے 22 کر دی گئی ہے، اور نئے میکانزم جیسے کہ بہتری کے نوٹسز اور جرائم کی کمپاؤنڈنگ متعارف کرائی گئی ہے تاکہ تعزیری کارروائی پر اصلاحی اقدامات کو ترجیح دی جا سکے۔ان اصلاحات سے متوقع بڑے فوائد پر روشنی ڈالتے ہوئے، یہ کہا گیا کہ ایک ہی لائسنس، سنگل رجسٹریشن اور متعدد سابقہ تقاضوں کی جگہ ایک مستحکم واپسی کو اپنانے سے تعمیل نمایاں طور پر آسان ہو گئی ہے۔
