سٹیٹ سبجیکٹ
حسیب درابو
پچھلے ہفتے جموں و کشمیر کو مرکزی حکومت کے براہ راست زیر انتظام چھ سال ہو گئے۔ جب کہ کاروبار کے لیے سازگار ماحول میں بغیر کسی بندش اور ہرتال کے ڈرامائی طور پر بہتری آئی ہے، لیکن معیشت کی کارکردگی میں کوئی تبدیلی نہیں آئی، نہ بصری طور پر اور نہ ہی افسانوی طور پر۔ اگرچہ اس کا اعلان کیا جا چکا تھا اور بڑے پیمانے پر توقع کی جا رہی تھی کہ نئی حکومت بے مثال اور مساوی معاشی خوشحالی اور فلاح و بہبود کا باعث بنے گی۔اس میں کوئی دورائے نہیں کہ کشمیری قبول کرنے کو تیارتھے لیکن اس کے باوجود بھی معاشی کارکردگی کا تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔
مندرجہ ذیل دس اشاریوں پر مبنی ایک میکرو اکنامک تشخیص ہے؛ریاستی آمدنی، فی کس آمدنی، بے روزگاری، افراط زر، کیپٹل اسٹاک، حکومتی قرض اور خسارے، قرضوں کا حصول، تجارتی سرگرمی، بجلی کی صلاحیت اور انسانی ترقی۔ ڈیٹا سرکاری ذرائع مرکز، ریاست، آر بی آئی اور نیتی آیوگ سے لیا جاتا ہے جس میں ریاستی بجٹ، اقتصادی سروے، ڈائجسٹ آف اکنامک اینڈ سٹیٹسٹکس اور ریاستی مالیات شامل ہیں۔ 2019سے پہلے کا دورانیہ 2011سے 2018تک کا ڈیٹا استعمال کرتا ہے اور 2019 کے بعد کا دور 2019سے لے کر تازہ ترین دستیاب ڈیٹا تک کے ڈیٹا پر مبنی ہے۔
ریاستی آمدنی
جموںوکشمیرریاستی گھریلو پیداوار یا جموں وکشمیرسٹیٹ ڈومیسٹک پروڈکٹ (SDP)، مقامی معیشت کے اندر تمام اقتصادی سرگرمیوں کا مجموعہ201کے بعد سست رفتاری سے بڑھی ہے۔ 2019سے پہلے کمپاؤنڈ سالانہ ترقی کی شرح 10.20فیصد تھی جو گھٹ کر 8فیصد رہ گئی ہے۔ حقیقی آمدنی میں کمی بہت تیز ہے۔ مستقل قیمتوں پر جی ایس ڈی پی میں نمو تقریباً 7فیصد سے کم ہوکر 4فیصد سے بھی کم ہوگئی۔قومی جی ڈی پی میں جموں و کشمیر کا حصہ کم ہو کر تقریباً 0.77فیصد رہ گیا ہے جو کہ پہلے کی بلند ترین شرح تقریباً 1فیصد تھی جو قومی اوسط کارکردگی سے کم ہونے کی نشاندہی کرتا ہے۔
فی کس آمدنی
جموں و کشمیر میں فی فرد کمائی گئی اوسط آمدنی 2019کے بعد آہستہ آہستہ بڑھی ہے۔ فی کس آمدنی، آبادی کے معیار زندگی اور معاشی بہبود کا اندازہ لگانے کے لئے ایک عالمگیر پیمانہ ، اوسط آمدنی میں سست ترقی کو ظاہر کرتا ہے۔ فی کس آمدنی میں اضافہ ہوا ہے لیکن تقریباً نصف شرح سے جو پہلے دور میں بڑھ رہی تھی۔ فی کس آمدنی کافی عرصے سے قومی اوسط سے کم رہی ہے، لیکن 2019کے بعد کی مدت میں دونوں کے درمیان فرق بڑھ گیا ہے۔ 2011-12میں، جموں و کشمیر کی فی کس آمدنی قومی اوسط کا 84فیصد تھی لیکن اب 2023-24میں کم ہو کر 76فیصد رہ گئی ہے۔ دونوں کے درمیان فرق 2024-25میں اب تک کا سب سے زیادہ ہے۔
بے روزگاری
2019کے بعد سے بے روزگاری غیر مستحکم رہی ہے، جس میں عارضی اضافہ 2019سے پہلے کی سطحوں سے بہت زیادہ ہے۔ بے روزگاری کی شرح 2019-20میں 6.7فیصد سے کم ہوکر 6.1فیصد ہوگئی لیکن مارچ 23میں بڑھ کر 23.1فیصد ہوگئی اور 2024 میں 17فیصد پر جاری رہی۔ قومی اوسط 8فیصد ہے۔ ہریانہ کے بعد جموں و کشمیر میں بے روزگاری کی شرح سب سے زیادہ ہے۔ ہماچل 13.9فیصد کے ساتھ پیچھے نہیں ہے۔ 2019-20میں لیبر فورس کی شرکت کی شرح (LFPR) کے 56.3فیصد سے بڑھ کر 2023-24میں 64.3فیصد ہونے کے باوجود بے روزگاری کی شرح بہت زیادہ ہے، اور ورکر پاپولیشن ریشو (WPR) بھی 52.5فیصد سے بڑھ کر 60.4فیصد ہو گئی ہے۔ ایل ایف پی آر اور ڈبلیو پی آر میں بہتری ساختی ہے جو ملازمت تک رسائی میں زیادہ سے زیادہ تجویز کرتی ہے، حالانکہ معیار اور استحکام کے خدشات برقرار ہیں۔ ان تناسب اور بیروزگاری کی سطح کے درمیان یہ مماثلت معاشی عدم استحکام کی نشاندہی کرتی ہے۔
افراط زر
افراط زر عام طور پر قومی اوسط کے ساتھ یا اس سے تھوڑا زیادہ ہوتا ہے، جس کی توقع جموں و کشمیر جیسی درآمد پر منحصر ذیلی قومی معیشت سے کی جاتی ہے۔ 2019میں تیزی سے اضافہ ہوا ہے، زیادہ تر ممکنہ طور پر سپلائی چین میں خلل کی وجہ سے ہوا ہے۔ اس کے بعد مہنگائی کی حد بلندی پر آ گئی ہے۔ کنزیومر پرائس انڈیکس (سی پی آئی)، 2023-24میں 6.7پر پہنچ گیا اور اس کے بعد سے معتدل ہے۔ لیکن 2019کے بعد کی افراط زر مسلسل قومی اوسط سے تجاوز کر گئی۔ مہنگائی 2019کے بعد زیادہ اور زیادہ مستقل رہی، جس سے 2019 سے پہلے کے استحکام کے مقابلے سماجی و اقتصادی حالات خراب ہوئے۔ فی کس آمدنی میں کم نمو کے ساتھ بلند افراط زر حقیقی آمدنی اور قوت خرید میں کمی کا پابند ہے۔
کیپٹل اسٹاک
ترقی کے لیے ذمہ دار سب سے اہم پیمانوں میں سے ایک سرمایہ کاری کا سائز اور ڈھانچہ ہے۔ سرمایہ کاری شدہ سرمایہ، جو معیشت کے مقررہ سرمائے کے ذخیرے میں اضافہ کرتا ہے، بنیادی طور پر پلانٹ اور مشینری، ترقی کو آگے بڑھاتی ہے۔ صنعتوں کا سالانہ سروے کچھ چونکا دینے والے رجحانات کو ظاہر کرتا ہے۔ 2019کے بعد سرمایہ کاری شدہ سرمایہ اور مقررہ سرمایہ دونوں میں مطلق طور پر کمی واقع ہوئی ہے۔ سرمایہ کاری شدہ سرمایہ 2016-17میں 13,918 کروڑ روپے سے گھٹ کر 2022-23میں 11,905کروڑ روپے رہ گیا ہے۔ جی ایس ڈی پی کے فیصد کے طور پر یہ 11.5سے 5.4فیصد تک گر گیا ہے۔ اسی رجحان کو فکسڈ سرمائے سے بھی جنم دیا جاتا ہے۔ یہ ڈیٹا یوٹی حکومت کی طرف سے کئی بار جاری کردہ سرمایہ کاری کے نمبروں سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔یوٹی حکومت نے حال ہی میں کہا ہے کہ جموںوکشمیرنے 42صنعتی شعبوں میں 84,544کروڑ روپے کی سرمایہ کاری کی تجاویز کو راغب کیا ہے۔ 2023میںزمین پر حقیقی سرمایہ کاری جموں میں 266اور کشمیر میں 148صنعتی یونٹوں کے ساتھ 2,518 کروڑ روپے تک پہنچ گئی ۔
ریاستی قرضے اور حکومتی خسارے
2019سے پہلے کے قرضوں کی سطح بلند لیکن قابل انتظام تھی، جس میں 2018-19میں اندرونی قرضہ42,221کروڑ روپے تھا۔صرف پانچ برسوں میں یہ 2023-24میں تین گنا بڑھ کر 1,25,205کروڑ روپے ہو گیا ہے۔ یہ بے مثال ہے۔ حکومت کے کل قرضےبھی بڑھ کر 2023-24میں 1,25,205کروڑ روپے ہوگئے ہیں۔یہ گھریلو مجموعی پیداوار یعنیSDP کے نصف سے زیادہ ہے۔ واجبات اور ایس ڈی پی کا تناسب 2020-21میں 59فیصد کی بلند ترین سطح تک پہنچ گیا۔ مالیاتی خسارہ 2023 میں بڑھ کر 5.36فیصد ہو گیا (بجٹ کا ہدف 1.6فیصد)۔ جموں و کشمیر کو قرضوں میں پانچ گنا اضافہ ہوا۔ 2023میں 24,000کروڑ کا قرض لیا گیا جیسا کہ منصوبہ صرف 12,000کروڑروپے لون لینے کا تھا۔ ریاست کی اپنی آمدنی 2016-17میں 7819 کروڑ روپے سے بڑھ کر 2025-26میں 21,550کروڑ روپے ہوگئی ہے۔ جی ایس ٹی کی بدولت یہ آٹھ برسوں میں تین گنا ہے۔ ٹیکس سے جی ڈی پی کا تناسب 5فیصد سے بڑھ کر 8فیصد ہو گیا، جو رہائشیوں پر بھاری ٹیکس لگانے کی جانب اشارہ کرتا ہے۔ 2019کے بعد میں، مالیاتی بدانتظامی اور مرکزی قرضے پر زیادہ انحصار نے جموں و کشمیر کی مالی پوزیشن کو کمزور کر دیا۔ 2019کے بعد مالیاتی بدانتظامی اور مرکزی قرض لینے پر زیادہ انحصار نے جموں و کشمیر کی مالی پوزیشن کو کمزور کر دیا۔2019سے پہلے کے استحکام کے مقابلے 2019کے بعدزیادہ قرض،زیادہ خسارے اور زیادہ ٹیکس لگانے سے مالیاتی صحت انتہائی سنگین حد تک بگڑ گئی۔
کریڈٹ آف ٹیک
2019سے پہلے جموںوکشمیرکے تجارتی شعبے نے تقریباً 11فیصد کی مضبوط بینک کریڈٹ نمو حاصل کی، جو پہلے 10.8فیصد تھی اور پھر لاک ڈاؤن کا سلسلہ شروع ہوا۔ سرمایہ کاری میں ترقی کی غیر موجودگی میں، کریڈٹ ڈیپازٹ تناسب میں نمایاں بہتری پریشانی کا باعث بن سکتی ہے۔ زیادہ کریڈٹ نموسے کھپت میں فنانسنگ کا امکان ہے جو قرض کے جال کے لئے ایک یقینی نسخہ ہے۔ اس کے باوجود، 2025 میں جموں و کشمیر کے 20میں سے 13اضلاع میں تقسیم کیے گئے قرضوں میں کمی دیکھی گئی جو مارچ 2024کے مقابلے میں منفی کریڈٹ نموکی نشاندی کرتا ہے۔ قرض کی اس مسلسل نچلی سطح کی توثیق کریڈٹ ٹو جی ایس ڈی پی سے ہوتی ہے جو کہ 2024میں 38فیصد تک کم ہے۔ اس کے مقابلے مہاراشٹر میں یہ 99فیصد ہے۔ قرض کی نچلی سطح پہلے سے سرمائے کی قلت والی معیشت میں سرمائے کی کمی کو بڑھاتی ہے اور اس کا معیشت کی ترقی کی صلاحیت پر شدید اثر پڑے گا۔
تجارتی سرگرمی
ٹرشری شعبہ، جو کہ مقامی معیشت کا 60فیصد ہے، سست روی کا شکار ہے۔ ٹرشری شعبے کی ترقی کی شرح جس کا تجارت ایک بڑا حصہ ہے، 2022-23میں 11فیصد سے 2023-24میں آدھی گھٹ کر 5.8فیصد رہ گئی۔ تجارت کے اندر، ہوٹل اور ریستوراں سے آمدنی میں اضافہ 38فیصد سے کم ہو کر 13فیصد پر آ گیا۔
بجلی
مندرجہ بالا اشاریوں میں سے زیادہ تر کلیدی تناسب ہیں جو کسی بھی معیشت کی وسیع نبض فراہم کرتے ہیں۔ اگر جموں و کشمیر کی ترقی کی کہانی سے متعلق ایک جسمانی اشاراہے، تو اسے بجلی ہونا چاہئے۔ یہ کتابی طورپر، جموں و کشمیر میں اقتصادی عروج کےلئے ممکنہ طور پر کلیدی محرک ہے جبکہ عملی طور پریہ ترقی کی سب سے بڑی رکاوٹ ہے۔یہ بہت سے لوگوں کے لیے حیران کن ہوگا کہ نصب شدہ صلاحیت میں کمی آئی ہے چاہے بہت ہی معمولی سی سہی۔
انسانی ترقی
فروغ انسانی وسائل کے ضمن میں جموں وکشمیرتاریخی طور پر قومی اوسط سے بہتر رہا ہے۔ 2017میں، جموںوکشمیرکاہیومن ڈیولپمنٹ انڈیکس 0.68تھا، جو آندھرا پردیش اور گجرات جیسی ریاستوں سے زیادہ تھا۔ درحقیقت، کیرالہ اور ہریانہ کو چھوڑ کر، جموں و کشمیر میں 74 سال کی متوقع عمر قومی اوسط 68سے زیادہ تھی۔ 2009اور 2017کے درمیان، جموں و کشمیر میں بچوں کی اموات کی شرح 45فی 1000سے کم ہو کر 23فی 1000رہ گئی تھی۔ کشمیر میں یہ عالمی معیار کے لحاظ سے اب بھی ایک اعلیٰ ترین ہے اور باقی ملک سے بہت آگے ہے۔بھارت میں نوزائیدہ بچوں کی اموات کی شرح 33ہے جو افریقہ سے بھی بدتر ہے، جب کہ کشمیر، جنوب مشرقی ایشیا کے انڈونیشیا کے ساتھ بیٹھا ہے۔ جموں و کشمیر میں 75فیصد بچوں کو مکمل حفاظتی ٹیکے لگائے گئے ہیں۔تقابلی مجموعی کل ہند اوسط 62 ہے۔یہاں تک کہ 2019سے پہلے، گجرات جیسی ترقی یافتہ ریاست میں 65فیصد کے مقابلے کشمیر میں 87 فیصد لڑکیاں سکول میں داخل تھیں۔ یہاں محدود نکتہ یہ ہے کہ جموں و کشمیر کی سماجی ترقی کی اعلیٰ سطح 2019سے پہلے کی ہے۔ تمام سماجی اشاریوں میں جموں و کشمیر کا شاندار ریکارڈ تھا۔ خواہ وہ بچوں کی اموات، غربت، پیدائش کے وقت متوقع عمر وغیرہ ہوں۔ عام طور پر، انسانی ترقی کے تقریباً تمام اشاریے قومی اوسط سے بہتر تھے۔ 2011-12میں 10.3فیصد پر غربت بمقابلہ قومی 22فیصد 2019 سے پہلے مضبوط تھی لیکن اقتصادی رکاوٹوں کی وجہ سے 2019کے بعد رک گئی۔ 2015-16میں، کثیر جہتی غربت کی شرح جموں و کشمیر میں 12تھی جبکہ قومی اوسط 21.2 تھی(نیتی آیوگ ایم پی آئی ،این ایف ایچ ایس ۔4)۔ 2018-19میں یہ بالترتیب 10.5اور 15تھی۔
(مضمون نگار گریٹر کشمیر کے کنٹری بیوٹنگ ایڈیٹر ہیں)
