عظمیٰ نیوزسروس
جموں// — پی ڈی پی کے سینئر قانون ساز اگلے ماہ جموں و کشمیر قانون ساز اسمبلی کے بجٹ اجلاس میں ایک پرائیویٹ ممبر بل پیش کرنے جا رہے ہیں تاکہ مرکز کے زیر انتظام علاقے میںسرکاری زمین پر تعمیر کیے گئے مکانات کے مالکان کے لیے ملکیتی حقوق حاصل کیے جائیں۔پلوامہ سے پی ڈی پی کے ایم ایل اے وحید الرحمان پرہ نے “جموں و کشمیر (ریگولرائزیشن اینڈ ریکوگنیشن آف پراپرٹی رائٹس آف ریزیڈینٹس ان پبلک لینڈ) بل، 2025” کے عنوان سے بل اسمبلی سیکرٹریٹ میں پیش کیا۔2023میں ایک بڑی انسداد تجاوزات مہم میں، لیفٹیننٹ گورنر کی زیرقیادت جموں و کشمیر انتظامیہ نے ہزاروں ہیکٹر ریاستی اراضی بشمول روشنی اور کچرائی (چرائی) کی اراضی کو بازیافت کیا۔یکم نومبر، 2020کو، یونین ٹیریٹری انتظامیہ نے تمام زمین کی منتقلی کو منسوخ کر دیا جو جموں اور کشمیر اسٹیٹ لینڈ (قابضین کو ملکیت کی ملکیت) ایکٹ، 2001کے تحت ہوا تھا – جسے روشنی ایکٹ بھی کہا جاتا ہے۔اس ایکٹ کے تحت ابتدائی طور پر تقریباً 20.55 لاکھ کنال (1,02,750 ہیکٹر) کے مالکانہ حقوق کو قابضین کو دینے کا تصور کیا گیا تھا جس میں سے صرف 15.85 فیصد اراضی کو ملکیتی حقوق کے حصول کے لیے منظور کیا گیا تھا۔اس اسکیم کو، جسے جموں و کشمیر ہائی کورٹ نے 2020میں “غیر آئینی” قرار دیا تھا، آخر کار سابق گورنر ستیہ پال ملک نے 28 نومبر 2018کو منسوخ کر دیا تھا۔پی ڈی پی لیڈر کی طرف سے پیش کردہ بل میں جموں و کشمیر کے رہائشیوں کے لیے خصوصی دفعات کا مطالبہ کیا گیا ہے کہ وہ ریاستی اراضی، کاہچرائی اراضی، مشترکہ زمین اور شمائلات اراضی (جے اینڈ کے زرعی اصلاحات ایکٹ، 1976 کی دفعہ 4) پر تعمیر کیے گئے مکانات کے ملکیتی حقوق کو تسلیم کر کے ایسے مکانوں کے رہائشیوں کے حق میں ملکیت یا منتقلی کے حقوق حاصل کر سکیں۔ آئین کے آرٹیکل 21 کے ذریعہ پناہ کے حق کے مفاد کی ضمانت دی گئی ہے۔پرہ نے کہا، “یہ ایک قانون ہونا مناسب ہے کہ ریاستی اراضی، کاہچرائی اراضی، مشترکہ زمین اور شمائلٹ اراضی (جے اینڈ کے زرعی اصلاحات ایکٹ، 1976 کا سیکشن 4) پر تعمیر کیے گئے رہائشی مکانات کے رہائشیوں کو ملکیت یا منتقلی کے حقوق کو تسلیم کیا جائے اور انہیں ایک وقتی خصوصی اقدام کے طور پر دیا جائے‘‘۔انہوں نے آبادی میں “غیر معمولی” اضافے اور پچھلی دہائیوں کے دوران غیر قانونی اور غیر مجاز تعمیرات کو روکنے میں یکے بعد دیگرے حکومتوں یا عوامی دفاتر کی ناکامی پر روشنی ڈالی۔پی ڈی پی لیڈروں نے مشورہ دیا کہ مستفید ہونے والوں کو رہائشی ہونا چاہئے جن کے پاس مستقل رہائشی سرٹیفکیٹ (پی آر سی) ہے اور جو علامتی املاک کو چھوڑ کر 20 سال سے زیادہ عرصے سے جائیداد کے مستقل قبضے میں ہیں۔انہوں نے کہا کہ حکومت کی طرف سے ایک ذیلی کمیٹی کی تشکیل کا مطالبہ کرتے ہوئے ملکیتی حقوق کی باقاعدہ، شناخت اور شناخت کے لیے اور کسی بھی برائے نام فیس، چارجز یا نرخوں کے تعین کے لیے فی مرلہ اراضی۔پرہ نے تجویز پیش کی کہ اس ایکٹ کے تحت ریگولرائزیشن کے لیے ادا کیے جانے والے چارجز مخصوص علاقے میں سرکلر ریٹ کے ایک تہائی سے زیادہ نہیں ہوں گے۔انہوںنے کہا’’مجاز اتھارٹی کو یہ صوابدید حاصل ہوگی کہ وہ معاشرے کے کسی کمزور طبقے سے تعلق رکھنے والے فرد یا معاشرے کے غربت کی لکیر سے نیچے کے طبقے سے تعلق رکھنے والے فرد یا واحد بیوہ جس کا کوئی قانونی وارث یا 70 فیصد سے زیادہ معذوری والا شخص یا کسی سابق فوجی کا قانونی وارث نہ ہو، کی طرف سے ادا کیے جانے والے چارجز کو مستثنیٰ کرنے کی صوابدید ہوگی‘‘۔انہوں نے یہ بھی تجویز کیا کہ یکم مارچ 2025 کے بعد کسی بھی غیر مجاز تعمیرات یا عوامی زمین پر تجاوزات، طے شدہ سڑکوں اور قومی شاہراہوں کے ساتھ محدود علاقوں میں پڑنے والی اراضی پر غیر مجاز ترقی یا کسی دوسرے مرکزی یا ریاستی قانون کے تحت اعلان کردہ کسی دوسرے ممنوعہ علاقے کو ریگولرائزیشن کی کوئی راحت نہیں ملے گی ۔
