پروفیسر گیر محمد اسحاق
اس نقطہ نظر کی بنیاد پر کہ منشیات کا استعمال ایک نفسیاتی ،سماجی اور طبی مسئلہ ہے اور “خود حاصل کردہ مصیبت” نہیں ہے جسے کمیونٹی پر مبنی مداخلتوں کے ذریعے نمٹا جا سکتا ہے، اس لعنت کا مقابلہ کرنے کیلئے ایک کثیر جہتی نقطہ نظر کو اپنانے کی ضرورت ہے جس میں روک تھام اور کنٹرول کے ساتھ ساتھ علاج اور بحالی کے اقدامات شامل ہوں۔ ایسی حکمت عملی وضع کرنے کی ضرورت ہے جو بیک وقت رسد، طلب اور منشیات کے استعمال پر قابو پانے کے نقصانات کو کم کرنے کے پہلوؤں پر توجہ دیں۔ مختلف حکومتی ایجنسیوں اور متعدد شراکت داروںکے درمیان ایک موثر شراکت داری، ہم آہنگی اور تعاون کو فروغ دینے کی ضرورت ہے۔
سال 2019 میں جموں و کشمیر حکومت کی طرف سے مشتہر کردہ منشیات سے نجات کی پالیسی ایک تاریخی سنگ میل اور اس لعنت کو روکنے کی طرف ایک اہم قدم تھا۔ اس پالیسی کو صحیح معنوں میں لاگو کرنے ، اس کی تاثیر کے لئے مسلسل نگرانی اور وقتاً فوقتاً ضروری ترامیم کرنے کے لیے اس کا باقاعدگی سے جائزہ لینے اور اس پر نظر ثانی کرنے کی ضرورت ہے تاکہ اسے مزید موثر، توجہ مرکوز، نتیجہ خیز اور ہدف پر مبنی پالیسی بنایا جا سکے۔
تحقیق کے ذریعے قابل اعتمادشواہد پیدا کریں
ہمارے معاشرے میں منشیات کے استعمال کی لعنت سے لڑنے کی طرف پہلا قدم سیاق و سباق سے متعلق اور ضرورت پر مبنی تحقیق کے ذریعے اس مسئلے سے متعلق واقعات، پھیلاؤ، وبائی امراض، اموات اور بیماری کے بارے میں معتبر، سائنسی شواہد کی تیاری ہے۔ہمیں اپنی حکمت عملیوں کو ترتیب دینے اور روک تھام، نشے سے نجات اور بحالی کے پروگراموں کی اچھی طرح منصوبہ بندی کرنے کیلئے درست اعدادوشمار کی ضرورت ہے۔ ہمیں تازہ ترین حقائق، اعداد و شمار اور نہ صرف واقعات اور پھیلاؤ کے اعداد و شمار بلکہ اس کے سماجی، اقتصادی اور صحت پر اثرات کا سائنسی تجزیہ کرنے کی ضرورت ہے۔مزید یہ کہ بڑی تعداد میں منشیات کے استعمال کے متاثرین کا انٹرویو کرکے ہم کارآمد عوامل، پھیلائو کے راستے، محرک عوامل، نشہ کے طریقوں، استقامت، چھوڑنا اور منشیات کے استعمال سے بحالی کے حوالے سے معتبر سائنسی شواہد پیدا کر سکتے ہیں جو تخفیف کے اقدامات وضع کرنے اور پالیسی بنانے اور اس کے مستقبل کے نفاذ کیلئے نظرثانی میں بہت مددگار ثابت ہوں گے۔
شواہد کو پالیسی فریم ورک میں تبدیل کریں
اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ سائنسی مطالعات کے ذریعے پیدا ہونے والے شواہد کو کارروائی کیلئے ایک مضبوط پالیسی فریم ورک میں تبدیل کرنے کی ضرورت ہے۔ ہمارے پاس پہلے سے ہی حکومت کی طرف سے11 جنوری 2019 کو مشتہر شدہ منشیات سے نجات کی پالیسی ہے جسکا وبائی امراض کے مطالعے سے سامنے آنے والے تازہ ترین اعداد و شمار اور اس حقیقت کی روشنی میں نظرثانی اور جائزہ لیا جا سکتا ہے کیونکہ پالیسی کو وضع کیے اور اسے نافذ کیے ہوئے چار سال سے زیادہ کا عرصہ گزر چکا ہے۔ پالیسی دستاویز میں بیان کردہ مستقل نگرانی اور تشخیص کے لئے ایک شفاف اور انتہائی گہرائی تک جانے والے طریقہ کار کو اس کے متواتر جائزے کے لئے استعمال کرنے کی ضرورت ہے۔
پالیسی پر نظرثا نی اور جائزہ کی ضرورت اس حقیقت سے بھی پیدا ہوتی ہے کہ 2016 اور 2019 کے درمیان صرف تین سال کے دوران صرف ایک ہسپتال میں نشے کے عادی افراد کی تعداد میں چونکا دینے والا 945 فیصد اضافہ رپورٹ کیا گیا ہے اور منشیات کے استعمال کے طریقہ کارمیں بنیادی تبدیلی آئی ہے۔ پہلے لوگ نشہ آور اور سکون آور گولیاں کھاتے تھے جبکہ اب انسٹی ٹیوٹ آف مینٹل ہیلتھ اینڈ نیورو سائنسز سری نگر کے ذریعہ کئے گئے ایک پائلٹ مطالعہ میں اس عرصے کے دوران ہیروئن جیسی سخت منشیات کے استعمال کی اطلاع ملی ہے۔اس تحقیق سے یہ بات سامنے آئی کہ سری نگر اور اننت ناگ اضلاع میں 1.9 فیصد آبادی مختلف قسم کے مادوں کا استعمال کر رہی ہے جو کہ 17,000 افراد میں تبدیل ہوتی ہے، جن میں سے 87.3 فیصد لوگ اوپیئڈز کا استعمال کرتے ہوئے پائے گئے اور ہیروئن کو سب سے زیادہ استعمال ہونے و الا نشہ پایا گیا ۔
پالیسی کو عمل میں تبدیل کریں
دنیا کے ہمارے حصے میں ایک تاریخی حقیقت یہ رہی ہے کہ ہماری پالیسیاں عام طور پر کاغذوں تک محدود رہتی ہیں اور ان پر وقت کے ساتھ پوری طرح سے عمل درآمد نہیں ہوتا ہے جیسا کہ ہماری پریمیر ڈرگ (میڈیسن) پالیسی کے ساتھ ہوا جسے 2012 میں مشتہرکیا گیا تھا، منظور کیا گیا تھا اور اسے نافذ کیا گیا تھا ۔گو کہ اگر ان پر عمل درآمد کیا جاتا ہے تو رفتار اکثر سست رہتی ہے۔ جب تک کہ پالیسیاں زمین پر عمل میں نہیں آتیں، وہ کاغذ کے ٹکڑے ہی رہ جاتی ہیں جس پر وہ لکھی جاتی ہیں۔ پالیسی کو منظم اور مربوط طریقے سے نافذ کرنے کیلئے ٹائم لائنز اور روڈ میپ کو پالیسی دستاویز میں ہی بیان کیا جانا چاہئے جو کہ بدقسمتی سے اکثر نہیں ہوتا ہے۔
ایک آن لائن، رئیل ٹائم ڈیش بورڈ ،جو کہ حکومت کی طرف سے مشتہر کردہ ہر پالیسی کے لئے مختلف پالیسی دفعات کے نفاذ میں پیش رفت کو ظاہر کرتا ہے ،کو لازمی بنایا جاناچاہئے۔ اس کے بروقت نفاذ میں ہر شراکتدارکے کردار اور ذمہ داریوں کو بھی واضح اور غیر مبہم الفاظ میں بیان کیا جانا چاہئے۔
مزید برآں، مختلف اہداف، مقررہ ٹائم لائنز،، اچھی طرح سے ڈیزائن کردہ الگورتھم جس میں ایجنڈا کی ترتیب، پالیسی کی تشکیل، اپنانے اور عمل درآمد، تنظیمی اصلاحات، صلاحیت سازی ،نگرانی و تشخیص، متواتر جائزہ اور اگلے چکر میں دوبارہ عمل درآمد کے حصول کیلئے اشارے کی بنیاد پر پالیسی کے نفاذ کے لئے ایک مرحلہ وار طریقہ اختیار کرنے کی ضرورت ہے ۔
سپلائی کم کرنے کی حکمت عملیاں
سپلائی میں کمی میں حکمت عملیوں اور اقدامات کی ایک وسیع رینج شامل ہے جو غیر قانونی ادویات کی پیداوار، تیاری، فروخت اور تقسیم کو روکنے یا کم کرنے کیلئے درکار ہیں۔اس حقیقت کے باوجود کہ منشیات کے استعمال کی لعنت کو روکنے اور منشیات سے پاک معاشرے کی تشکیل کے لئے صرف ایک کثیر جہتی نقطہ نظر ہی کارگر ثابت ہو سکتا ہے، اس بات پر زور دینے کی ضرورت ہے کہ سخت قانون کا نفاذ بلا شبہ سب سے اہم اقدام ہے ۔
گوکہ صرف منشیات کے استعمال کرنے والوں کیلئے سخت تعزیری پابندیوں کے ذریعے منشیات کے استعمال اور روک تھام کی کوششیں تاریخی طور پر ناکام ہو چکی ہیں، لیکن جب تک سمگلنگ اور غلط استعمال کی چیزوں کی سپلائی کو بہت حد تک کم نہیں کیا جاتا، مانگ کے محاذ پر محنت کا کوئی نتیجہ نہیں نکلے گا۔ اچھے نتائج منشیات سے متعلق مقدمات کی تیز رفتاری سے سماعت کے لئے خصوصی عدالتیں قائم کرنے کی ضرورت ہے اور منشیات کی غیر قانونی سمگلنگ کے تمام مجرموں کو عدالتوں کی طرف سے عبرتناک سزائیں اور جرمانے کرنے کی ضرورت ہے۔مزید برآں’’ڈائریکٹوریٹ آف ڈرگ ابیوز کنٹرول، ڈی ایڈکشن اینڈ ری ہیبلیٹیشن‘‘ کے قیام کی ضرورت ہے جو کہ ایک اعلیٰ سطحی تنظیم کے طور پر ہیہوگا جس میں صحت، تعلیم، ایکسائز، زراعت، کھیل، روزگار، پولیس، انٹیلی جنس اور دیگر محکموں کے نمائندے شامل ہوں گے۔اس ڈائریکٹوریٹ میں مذکورہ بالا محکموں سے کل وقتی بنیادوں پر لوگ تعینات کیے جا سکتے ہیں جو کام کریں گے اور اس کے مقاصد کے حصول میں مکمل تعاون کریں گے۔ یہ ہم آہنگی کے ساتھ ساتھ اس وقت رائج قوانین، قوانین، قواعد و ضوابط کے مطابق کام کرے گا۔صرف اس صورت میں جب خطے کو مستقل بنیادوں پر ہر قسم کے نشہ سے پاک کر دیا جائے، نیچے دی گئی ڈیمانڈ سائیڈ سرگرمیاں اس خطرے کا مقابلہ کرنے میں کارآمد ثابت ہو سکتی ہیں۔
مانگ میں کمی کی حکمت عملی
اس میں پالیسیوں اور پروگراموں کی ایک رینج شامل ہے جو غیر قانونی منشیات کے حصول اور استعمال کی خواہش، طلب، خواہش اور تیاری کو کم کرنا چاہتے ہیں۔ اس میں بہت سے اقدامات شامل ہیں جن کا مقصد عوام کو آگاہ کرنا اور تعلیم دینا اور سماجی، معاشی، طبی وقانونی اثرات اور صحت پر نشہ آور اشیا کے مضر اثرات کے بارے میں آگاہی بڑھانا ہے۔یہ خاص طور پر خواتین اور بچوں سمیت کمزور آبادی پر پڑنے والے منفی اثرات کو نمایاں کرتا ہے۔ مانگ میں کمی کے دوران منشیات کے استعمال کی ابتدائی اور بنیادی روک تھام پر زور دیا جاتا ہے۔ ابتدائی روک تھام کمیونٹی کو ممکنہ خطرے کے عوامل اور منشیات کے استعمال کے نتائج کے ساتھ ساتھ ان عوامل سے بچنے کے ذرائع سے آگاہ کرتی ہے۔
یہ سکولوں اور کام کی جگہوں پر صحت مند اور منشیات سے پاک ماحول کے علاوہ لوگوں کی مجموعی زندگی اور کام کے حالات کو بہتر بنانے کی کوشش کرتا ہے۔ اس کا مقصد صحت مند طرز زندگی، حفظان صحت اور غذائیت سے بھرپور خوراک کا استعمال اور باقاعدہ ورزش کو اپنا کر کمیونٹی میں مجموعی جسمانی اور ذہنی تندرستی کو فروغ دینا بھی ہے۔اسی طرح بنیادی روک تھام کے اقدامات حفاظتی عوامل کو اپنانے کی کوشش کرتے ہیں اور خطرے سے دوچار آبادیوں کو نشانہ بنانے والے خطرے والے عوامل کے اثرات کو کم کرتے ہیں اور ان کی کمزوریوں کو کم کرنے پر توجہ مرکوز کرتے ہیں۔اس کا مقصد اساتذہ اور کمیونٹی ہیلتھ ورکرز کو ان بچوں اور نوعمروں کی شناخت، خطرے میں کمی اور بروقت طبی مدد کی تربیت دینا بھی ہے جو تکلیف دہ زندگی کا تجربہ رکھتے ہیں جس کی وجہ سے وہ منشیات کے استعمال کا شکار ہو جاتے ہیں۔منشیات کے استعمال کے مضر اثرات کے بارے میں آگاہی کو تعلیم کے تمام سطحوں پر نصاب میں شامل کرنے کی ضرورت ہے اور اساتذہ کو بھی منشیات کے ممکنہ استعمال کی علامات اور علامات سے اچھی طرح واقف کرنے کی ضرورت ہے۔
نقصان کم کرنے کی حکمت عملی
اس میں ایسی پالیسیاں اور پروگرام شامل ہیں جو انفرادی اور بڑے پیمانے پر کمیونٹی دونوں کو غیر قانونی منشیات کے استعمال سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے پر براہ راست توجہ مرکوز کرتے ہیں۔نقصان میں کمی ان اقدامات پر محیط ہے جو منشیات کے استعمال کے متاثرین کو ایک مستقل ڈی ایڈکشن کے عمل کے ذریعے دلدل سے نکالتے ہیں جس میں طبی مداخلتیں جیسے منشیات کا علاج، سائیکو تھراپی، اور مشاورت اور بحالی کی خدمات شامل ہیں۔سائیکو تھراپی انہیں منفی احساسات، رویوں اور اعمال کے شیطانی چکر کو توڑنے میں مدد دیتی ہے اور انہیں تناؤ اور دلچسپ خیالات کے خلاف موثر نمٹنے کی حکمت عملی اپنانے میں تربیت دیتی ہے۔
دوسری طرف منشیات کے استعمال کے متاثرین کی بحالی انتہائی اہمیت کی حامل ہے کیونکہ منشیات کا استعمال بدنما داغ سے بھرا ہوا ہے اور اس لئے انہیں دوبارہ معاشرے کے مرکزی دھارے میں شامل کرکے اور انہیں اپنی روزی کمانے کیلئے کافی مواقع فراہم کرنے کے ذریعے بدعنوانی کو ختم کرنے کی ضرورت ہے۔ اس میں ان کے خاندانوں اور برادریوں کی مناسب تعلیم اور مشاورت بھی شامل ہو گی تاکہ ان کے ساتھ اچھا سلوک کیا جا سکے اور ان کی معمول کی زندگی دوبارہ شروع کرنے میں ان کی مدد کی جا سکے۔ اس طرح بحالی میں متاثرین کو منشیات سے دور رہنے اور اپنے خاندانوں اور برادریوں کے ساتھ خوشگوار زندگی گزارنے کیلئے بااختیار بنانا شامل ہے۔
نقصان میں کمی میں ان لوگوں کے لئے ثانوی اور تیسرے درجے کی روک تھام کے اقدامات بھی شامل ہیں جو پہلے ہی منشیات کے استعمال کی لعنت کا شکار ہو چکے ہیں اور اب توجہ مزید نقصانات اور پیچیدگیوں کو کم کرنے اور ان کی جسمانی اور ذہنی صحت کی باقیات کو مادے کے استعمال کی خرابی کے اثرات سے بچانے پر مرکوز ہے۔ مجوزہ ڈائریکٹوریٹ آف ڈرگ ابیوز کنٹرول، ڈی ایڈکشن اینڈ ری ہیبلیٹیشن معاشرے میں منشیات کے استعمال کی لعنت سے نمٹنے کے لئے بیک وقت مناسب احتیاطی، علاج، تعلیم، کنٹرول اور بحالی کے اقدامات کر سکتا ہے (ختم شد)۔
(مضمون نگار کشمیر یونیورسٹی کے شعبہ فارماسیوٹیکل سائنسز میں پڑھاتے ہیں اور یونیورسٹی کے سینٹر فار کیرئیر پلاننگ اینڈ کونسلنگ کے ڈائریکٹر کا اضافی چارج بھی رکھتے ہیں)
(نوٹ۔مضمون میں ظاہر کی گئی آراء مضمون نگار کی خالصتاًاپنی ہیں اور انہیں کسی بھی طور کشمیر عظمیٰ سے منسوب نہیں کیاجاناچاہئے۔)
۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔۔
