ڈاکٹر منسکھ منڈاویہ
برسوں تک، بھارت کمزور معاشی ترقی، بدعنوانی کے جال اور روزگار کی تخلیق و مزدوروں کی فلاح کے حوالے سے مستقل غفلت کا شکار رہا۔ سیاسی طور پر محرّک گھیراؤ اور بند اکثر صنعتی سرگرمیوں میں رکاوٹ بنتے رہے، جس سے سرمایہ کاری میں رکاوٹ پیدا ہوئی اور نظام پر اعتماد متزلزل ہوا۔ افسوس کی بات ہے کہ پچھلی حکومتوں نے مزدوروں کی فلاح کو محض نعروں تک محدود رکھا اور مزدوروں کو درپیش حقیقی مسائل کو سنجیدگی سے حل کرنے میں ناکام رہیں۔
ملکی قیادت میں ایک بنیادی تبدیلی نے اس جمود کو توڑا۔ لال قلعے کی فصیلوں سے وزیرِ اعظم نریندر مودی نے بھارت کی ترقی کے سفر میں مزدوروں کی عظمت کو پیش نظر رکھتے ہوئے، ‘شرمیو جیتے’ کا نعرہ بلند کیا۔ یہ محض ایک نعرہ نہیں تھا، بلکہ ایک نئی قومی بیداری کی علامت تھی جس نے مزدوروں کو پالیسی سازی کے مرکز میں لا کھڑا کیا۔
اس طرح کی تبدیلی کی ضرورت بہت عرصے سے محسوس کی جا رہی تھی۔ بھارت کے مزدور قوانین کی زیادہ تر ساخت 1920ء سے 1950ء کے درمیان بنی اور اسے نوآبادیاتی ذہنیت نے تشکیل دیا۔ دوسری طرف، کام کی دنیا ڈرامائی طور پر بدل چکی تھی۔ گیگ اور پلیٹ فارم معیشتوں کا اُبھار، ڈیجیٹلائزیشن، لچکدار کام کے ڈھانچے اور نئی نسل کے کاروباروں نے عالمی مزدور نظام کو نئی شکل دی۔ لیکن بھارت کے مزدور قوانین وقت میں منجمد رہے، نہ وہ جدید ورک فورس کی ضروریات پوری کر سکے اور نہ ہی ایک مسابقتی معیشت کو سہارا دے سکے۔
ایک بار پھر وزیرِ اعظم مودی نے اپنے پنچ پرن کے ذریعے اس نوآبادیاتی سوچ کو ترک کرنے اور مستقبل کے تقاضوں سے ہم آہنگ نقطۂ نظر اپنانے کی ضرورت پر زور دیا۔ پرانے قوانین اس لیے نافذ نہیں تھے کہ وہ مؤثر تھے، بلکہ اس لیے کہ سابقہ حکومتوں میں انہیں جدید دور کی حقیقتوں اور قومی ضروریات کے مطابق ڈھالنے کی سیاسی قوتِ فیصلہ، حوصلہ اور وژن کی کمی تھی۔
وزیرِ اعظم مودی کی قیادت میں بھارت کا عالمی سطح پر بے مثال بلندیوں کو چھو رہا ہے۔ دنیا تسلیم کرتی ہے کہ بھارت اب صرف مستقبل کی تشکیل میں شریک نہیں، بلکہ اسے متعین کرنے میں مدد کر رہا ہے۔ مگر اس تاریخی موقع سے حقیقی فائدہ اٹھانے اور صلاحیت کو دیرپا خوشحالی میں بدلنے کے لیے، بھارت ایک ایسے نوآبادیاتی دور کے مزدور نظام سے وابستہ نہیں رہ سکتا جو اختیارات پر مبنی تھا، بااختیار بنانے پر نہیں۔
اس لیے ایک جامع اصلاح انتہائی ضروری تھی تاکہ بڑے پیمانے پر روزگار پیدا کیا جا سکے، رسمی شعبے کا دائرہ وسیع ہو، اور ہر شہری کے لیے سماجی تحفظ کو یقینی بنایا جا سکے۔ اس قومی ضرورت کو سمجھتے ہوئے، مودی حکومت نے آزاد ہندوستان کی سب سے اہم اصلاحات میں سے ایک کا آغاز کیا۔ پہلے کے 29 بکھرے ہوئے مزدور قوانین کو یکجا کرکے چار جامع اور مربوط لیبر کوڈ کی شکل دی گئی: کوڈ آن ویجز، انڈسٹریل ریلیشنز کوڈ، کوڈ آن سوشل سکیورٹی اور آکیوپیشنل سیفٹی، ہیلتھ اینڈ ورکنگ کنڈیشنز کوڈ۔
21 نومبر 2025 کو یہ لیبر کوڈز نافذ ہوگئے۔ یہ سب مل کر ایک جدید لیبر فریم ورک قائم کرتے ہیں جو مزدور دوست بھی ہے اور ترقی دوست بھی، اور یہ ظاہر کرتا ہے کہ بھارت تیزی سے بدلتی ہوئی عالمی معیشت کے تقاضوں کو پورا کرنے کے لیے مکمل طور پر تیار ہے۔
2019 اور 2020 میں پارلیمنٹ سے ان قوانین کی منظوری کے بعد، کئی ریاستوں، مرکز کے زیرِ انتظام علاقوں، مزدور تنظیموں اور صنعتی اداروں نے ان کے ترقی پسند وژن کا خیرمقدم کیا۔ ان کی افادیت کو تسلیم کرتے ہوئے مختلف سیاسی جماعتوں کے زیر اقتدار ریاستوں نے بھی اپنے مزدور قوانین کو ان قوانین کے مطابق فعال طور پر ترمیم کی۔ مثال کے طور پر، جن ریاستوں نے خواتین کو اُن کی رضامندی اور مناسب حفاظتی انتظامات کے ساتھ رات میں کام کرنے کی اجازت دی، وہاں خواتین کی ملازمت میں 13 فیصد اضافہ درج کیا گیا۔
تمام شعبوں کے اسٹیک ہولڈروں نے فرسودہ مزدور نظام سے آگے بڑھنے کی ضرورت کو تسلیم کیا ہے۔ ان کے تعاون نے ایک متوازن فریم ورک کی تشکیل میں مدد کی ہے جو معیشت کو ترقی کے قابل بناتے ہوئے مزدوروں کو تحفظ فراہم کرتا ہے۔
مزدوروں اور صنعت کے رہنماؤں کے ساتھ میری بات چیت میں، ایک پیغام مستقل طور پر سامنے آیا ہے، کام کی جگہ کی وضاحت، انصاف پسندی اور وقار کی ضرورت۔ اس رہنما اصول نے ہماری اصلاحات کو شکل دی، ایک پیچیدہ، بکھرے ہوئے نظام کو ایک ایسے نظام سے بدل دیا جو سادہ، شفاف اور ہر مزدور کے تحفظ کو یقینی بنائے۔
لیبر کوڈز، حرف بہ حرف، آجروں کی توقعات کو متوازن کرتے ہوئے مزدوروں کے مفادات کو ترجیح دیتے ہیں۔ وہ احتیاطی صحت کی دیکھ بھال کو فروغ دیتے ہیں اور سماجی تحفظ کو فروغ دیتے ہیں۔ وہ آڈیو وژول ورکروں آزادانہ طور پر یا کسی ادارے سے منسلک مزدوروں کو باضابطہ پہچان فراہم کرتے ہیں۔ وہ ملک گیر سطح پر ایک ایس آئی سی کوریج فراہم کرتے ہیں، 40 سال اور اس سے زیادہ عمر کے تمام مزدوروں کے لیے سالانہ ہیلتھ چیک اپ کو یقینی بناتے ہیں، جس میں شجر کاری سے وابستہ مزدورجنہیں پہلے خارج کر دیا گیا تھا، اور ریاستوں میں تفاوت کو کم کرنے کے لیے تمام کارکنوں کے لیے قانونی طور پر اجرت کی ضمانت دیتے ہیں۔ لازمی تقرر نامے، یقین دہانی شدہ پے سلپس، اور ادا شدہ سالانہ چھٹی جیسی دفعات ہر کارکن کو زیادہ استحکام، وقار اور تحفظ فراہم کرتی ہیں۔
معاہدہ پر مبنی ملازمت کے ترقی پسند متبادل کے طور پر، کوڈز فکسڈ ٹرم ایمپلائمنٹ (ایف ٹی ای) کو متعارف کراتے ہیں۔ ایف ٹی ای کے تحت، ایک مقررہ مدت کے لیے ملازمت کرنے والے مزدوروں کو وہی اجرت، مراعات، اور کام کے حالات مستقل ملازمین کی طرح ملتے ہیں، جس میں تنخواہ کے ساتھ چھٹی، کام کے باقاعدہ اوقات، طبی سہولیات، سماجی تحفظ، اور دیگر قانونی تحفظات شامل ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ ایف ٹی ای ملازمین صرف ایک سال کی مسلسل سروس کے بعد گریجویٹی کے اہل ہو جاتے ہیں۔
ضابطے جدید کام کی جگہوں کی حقیقتوں کو بھی تسلیم کرتے ہیں۔ اگر کوئی ملازم رضاکارانہ طور پر معیاری اوقات سے آگے کام کرنے کا انتخاب کرتا ہے، تو اسے اوور ٹائم کے لیے عام اجرت کی شرح سے دوگنا معاوضہ دیا جانا چاہیے، اور ہر حال میں انصاف کو یقینی بنایا جائے۔
ناری شکتی ان اصلاحات کا ایک مرکزی ستون ہے۔ خواتین کی زیر قیادت ترقی کے وزیر اعظم مودی کے وژن کی رہنمائی میں، کوڈز رضامندی اور مضبوط حفاظتی پروٹوکول کے ساتھ، زیر زمین بارودی سرنگوں، بھاری مشینری، اور رات کی شفٹوں سمیت مختلف شعبوں میں خواتین کے لیے حصہ لینے کے لیے نئی راہیں کھولتے ہیں۔
ایک ہی وقت میں، یہ قوانین ، سنگل رجسٹریشن، ایک لائسنس، اور سنگل ریٹرن فائلنگ متعارف کروا کر آجروں پر تعمیل کے بوجھ کو نمایاں طور پر کم کرتے ہیں۔ یہ آسانیاں صنعتوں کو پورے ہندوستان میں اپنے یونٹوں کو بڑھانے اور قائم کرنے کی ترغیب دے گی، اس طرح مقامی روزگار کو فروغ ملے گا۔
سماجی تحفظ کو بڑھانے میں ہندوستان کی پیشرفت، 2015 میں 19 فیصد سے 2025 میں 64.3 فیصد تک، عالمی سطح پر پذیرائی حاصل کی ہے۔ انٹرنیشنل لیبر آرگنائزیشن نے ہندوستان کی کوششوں کا اعتراف کیا ہے، جب کہ بین الاقوامی سماجی تحفظ ایسوسی ایشن نے ہندوستان کو سماجی تحفظ میں شاندار کامیابی کے لیے ایوارڈ سے نوازا ہے۔ ان بین الاقوامی تنظیموں نے بھی نئے لیبر کوڈز کو جدید، ترقی پسند اور پرو ورکر کے طور پر سراہا ہے۔
ان دور رس فوائد کے باوجود، یہ واضح ہے کہ زیادہ تر تنقید، اصلاحات کی سمجھ سے نہیں بلکہ تبدیلی کے خلاف مزاحم سیاسی مفادات سے پیدا ہوتی ہے۔ جو لوگ اثر و رسوخ کے لیے فرسودہ اور مبہم نظاموں پر انحصار کرتے تھے وہ اب شفاف، موثر، اور مزدور پر مبنی فریم ورک سے بے چین ہیں۔ ان ضابطوں سے جو مثبت تبدیلی آتی ہے اسے تسلیم کرنے کے بجائے، انہوں نے غلط معلومات پھیلانے کا انتخاب کیا ہے۔
لیبر قوانین اتم نربھار اور وکست بھارت بننے کی طرف ہندوستان کے سفر میں ایک تبدیلی کے سنگ میل کی نمائندگی کرتے ہیں۔ وہ مزدور کے وقار کو برقرار رکھتے ہیں، صنعتی ترقی کی حوصلہ افزائی کرتے ہیں، اور ایک ایسا نمونہ تشکیل دیتے ہیں جہاں مزدوروں کے حقوق اور وقار کا تحفظ کیا جاتا ہے، اور مزدور خود نربھارت کو چلانے والے انجن بن جاتے ہیں۔
وزیر اعظم جناب نریندر مودی کے وژن اور سب کا ساتھ، سب کا وکاس، سب کا وشواس، سب کا پریاس کے عزم کی رہنمائی میں، یہ مزدور اصلاحات ایک جدید، پائدار اور جامع معیشت کی مضبوط بنیاد رکھتی ہیں جو کہ مزدوروں اور کاروباری اداروں دونوں کو ہندوستان کی ترقی کے مرکز میں رکھتی ہے۔ (بشکریہ پی آئی بی)
