اسد مرزا
امریکہ اور ایران کے درمیان چار ماہ کی جنگ نے دنیا کی سب سے اہم توانائی گزرگاہ کو بارودی سرنگوں، تنازعات اور سفارتی کشمکش کا شکار بنا دیا ہے۔ جیسے جیسے ایک نازک مفاہمتی اقرار نامہ آبنائے ہرمز کو دوبارہ کھولنے کی کوشش کر رہا ہے، اصل جنگ — خودمختاری، ٹرانزٹ فیسوں، علاقائی سلامتی اور جنگ کے بعد کے نظام پر — ابھی شروع ہوئی ہے۔۲۸ فروری ۲۰۲۶ سے پہلے، آبنائے ہرمز عالمی توانائی بازاروں کا ایک مسلّمہ حقیقت تھی: ہمیشہ کھلی، ہمیشہ رواں، ہمیشہ آزاد۔ یہ مفروضہ اس وقت ٹوٹ گیا جب امریکہ اور اسرائیل کے ایران پر حملوں نے ایک جوابی بندش کو جنم دیا جس نے عالمی معیشت کی بنیادیں ہلا دیں۔ جب یہ گزرگاہیں بند ہوئیں تو نتائج فوری اور ہمہ جہت تھے۔ ایرانی میزائلوں، ڈرونز اور بارودی سرنگوں کے خطرے کے باعث آبنائے میں بحری ٹریفک نہایت محدود ہو گئی، جس سے عالمی تیل کی فراہمی میں روزانہ تقریباً ایک کروڑ چالیس لاکھ بیرل کی کمی واقع ہوئی۔انسانی نقصان نے معاشی نقصان کو اور بھی سنگین بنا دیا۔ بنیادی سمندری گزرگاہوں میں تقریباً ۸۰ بارودی سرنگیں ہیں، اور آئی ایم او کے تعاون سے ایک انخلاء منصوبہ شروع کیا گیا ہے تاکہ خطے میں پھنسے ۱۱ ہزار سے زائد بحری ملاحوں کو نکالا جا سکے۔ آبنائے کا مکمل طور پر دوبارہ کھلنا محض ایک سفارتی واقعہ نہیں — یہ حقیقی خطرے کے حالات میں ہفتوں تک جاری رہنے والا ایک لاجسٹکی عمل ہے۔
مفاہمتی اقرار نامہ اور اس کے خلاء:
۱۷ جون کو امریکہ اور ایران نے ۱۴ نکاتی مفاہمتی ی اقرار نامہ پر دستخط کیے۔ معاہدے میں کہا گیا ہے کہ ایران تجارتی بحری جہازوں کو آبنائے ہرمز سے’’صرف ۶۰ دن‘‘ کے لیے بلامعاوضہ گزرنے کی اجازت دے گا، اس کے بعد’’مستقبل کا انتظام اور بحری خدمات‘‘ ایران، عمان اور دیگر خلیجی ریاستوں کے ذریعے طے کی جائیں گی۔ ۶۰ روزہ مہلت بیک وقت جنگ بندی کا ثمر اور سفارتی ڈیڈ لائن دونوں ہے — ٹینکر ٹریفک بحال کرنے کے لیے کافی، مگر اس بنیادی سوال کو حل کرنے کے لیے بہت کم کہ دنیا کی سب سے اہم گزرگاہ پر حکمرانی کس کی ہے۔
مفاہمتی ی اقرار نامہ ۶۰ دن کے لیے ٹول فری گزرنے کا تعین کرتی ہے، لیکن ایران کا پرشین گلف اسٹریٹ اتھارٹی جہازوں کو رجسٹریشن کا پابند بناتا ہے، اور ٹرمپ نے دھمکی دی ہے کہ اگر معاہدہ ناکام ہوا تو امریکہ ٹول عائد کرے گا یا آبنائے پر قبضہ کر لے گا۔ دریں اثناء ایران کا موقف اپنی مخصوص پرتدار طرز پر رہا۔ اقرار نامہ کا عوامی طور پر پابند، مگر ادارہ جاتی سطح پر مستقل اختیار کا دعویٰ برقرار۔ ایران کا نیا قائم شدہ پرشین گلف اسٹریٹ اتھارٹی مئی ۲۰۲۶ میں فعال ہو گیا، جو اچانک فوجی ہراسانی سے ہٹ کر ایک رسمی انتظامی ڈھانچے کے ذریعے ادارہ جاتی کنٹرول کی طرف نمایاں تبدیلی کی نمائندگی کرتا ہے۔
فیس تنازعہ ۔ قانون، بالادستی اور نظیر:
ایران اپنی مجوزہ فیسوں کو ٹول نہیں بلکہ خدمات کے معاوضے کے طور پر پیش کرتا ہے — ایک ایسا فرق جس کے اہم قانونی مضمرات ہیں۔ لیکن ۶۰ ویں دن کے بعد کیا ہوگا، یہ خلیجی سفارت کاری کا مرکزی کھلا سوال بنا ہوا ہے۔ شپنگ کمپنیوں، بڑے توانائی اتحادیوں اور تیل کی بڑی کمپنیوں نے بار ۔بار متنبہ کیا ہے کہ آبنائے ہرمز میں کوئی بھی ٹرانزٹ فیس ناقابلِ قبول ہے، اور آئی ایم او کے سیکرٹری جنرل نے خبردار کیا ہے کہ ایسی فیسوں کی اجازت دیگر اسٹریٹجک آبی گزرگاہوں کے لیے ایک خطرناک نظیر قائم کرے گی۔
وزیرِ خارجہ مارکو روبیو نے ۲۵ جون کو بحرین میں اپنے تین روزہ خلیجی دورے کے اختتام پر اپنی پوزیشن بالکل واضح کر دی۔ انہوں نے خبردار کیا کہ آبنائے ہرمز سے گزرنے والے جہازوں پر کوئی بھی ایرانی ٹول’’وبا کی طرح‘‘ دیگر آبی گزرگاہوں میں پھیل جائے گا، اور مزید کہا کہ بین الاقوامی آبی گزرگاہیں کسی ریاست کی ملکیت نہیں ہیں۔ دورے کے دوران ان کی زبان اور سخت ہوتی گئی ۔
عمان، جو آبنائے کے علاقائی پانیوں میں ایران کا شریک ہے اور ایک اہم غیر جانبدار ثالث کے طور پر ابھرا ہے، نے ہفتے کا سب سے واضح سفارتی اشارہ دیا۔ عمان کے وزیرِ خارجہ بدر البوسعیدی نے بحرین میں جی سی سی اجلاس میں تصدیق کی کہ آبنائے سے متعلق مستقبل کے انتظامات میں کوئی ٹرانزٹ فیس شامل نہیں ہوگی — ،ایک اعلان جس نے ایران کی دستیاب گنجائش کو نمایاں طور پر محدود کر دیا۔ ایرانی اور عمانی وزرائے خارجہ نے ایک فون کال میں مجوزہ ۶۰ روزہ عارضی انتظامات پر تبادلہ خیال کیا اور صورتحال کے انتظام میں مسلسل ہم آہنگی اور تکنیکی سطح کی مشاورت کی اہمیت پر زور دیا۔
خلیجی ریاستیں۔ امن کا خیر مقدم، معاہدے پر عدم اعتماد :
جی سی سی کا امریکہ ۔ایران مفاہمتی یادداشت پر ردعمل ایک ایسے خطے کی عکاسی کرتا ہے جو اطمینان سے زیادہ حقیقت پسندی سے شکل پایا ہے۔ تمام چھ رکن ریاستوں — سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، قطر، کویت، بحرین اور عمان — نے اصولی طور پر معاہدے کا خیر مقدم کیا، مگر گہرے تحفظات کے ساتھ۔ خلیجی وزرائے خارجہ نے بحرین اجلاس کے بعد ایک مشترکہ بیان جاری کرتے ہوئے زور دیا کہ پائیدار علاقائی امن و سلامتی کے لیے ایران کے خطرات کے پورے سپیکٹرم سے نمٹنا ضروری ہے، جس میں اس کے بیلسٹک میزائل، ڈرونز اور خطے میں پراکسیوں کی حمایت شامل ہے۔ انہوں نے آبنائے پر کسی بھی ٹول، فیس یا کنٹرول کی کوشش کو بھی مسترد کر دیا۔ یہ بیان اس بات پر قابل غور تھا جس پر انہوں نے اصرار کیا: میزائلوں، پراکسیوں اور حوثیوں پر مفاہمتی یادداشت کی خاموشی ایک سنگین ساختی خلاء ہے جسے خلیجی دارالحکومت نظرانداز
کرنے کو تیار نہیں۔ایران نے آبنائے ہرمز کو ڈرونز اور میزائلوں سے بند کیا تھا، جوہری ہتھیاروں سے نہیں، جو اس خطرے کو خلیجی ریاستوں کے لیے ایران کے جوہری پروگرام سے زیادہ فوری ترجیح بناتا ہے۔ ایک تجزیہ کار نے کہا: ’’خلیجی دارالحکومتوں میں لوگوں سے بات کریں تو وہ بتائیں گے کہ جوہری پروگرام ان کا کل کا مسئلہ ہے۔ آج کا مسئلہ خلیجی ریاستوں اور پورے خطے میں عدم استحکام پھیلانے کے لیے ایران کا ڈرونز اور پراکسیوں کا استعمال ہے۔‘‘یہ تناظر اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ معاہدے کی عوامی توثیق کے ساتھ ۔ساتھ جی سی سی کا یہ اصرار کیوں ہے کہ ۶۰ روزہ مذاکراتی ونڈو کو بہت زیادہ جامع نتائج فراہم کرنے ہوں گے۔
امریکہ ۔جی سی سی مشترکہ بیان میں یہ بھی زور دیا گیا کہ ایران کے ساتھ کوئی بھی تجارت اور سرمایہ کاری مشروط اور قابلِ واپسی ہے، جو مفاہمتی ی اقرار نامہ اور حتمی معاہدے کی پابندی، اشتعال انگیز رویے کے خاتمے اور امن کے لیے ضروری حالات کی تشکیل پر منحصر ہے۔ مشروطیت کی یہ زبان خلیج کا حفاظتی بچاؤ ہے۔جنگ کے بعد کے ایران کے ساتھ تجارتی تعلق ممکن ہے، مگر صرف ان شرائط پر جو ان ریاستوں کے قائم سلامتی ڈھانچے کو نہ کمزور کریں۔
آگے کی راہ:عالمی تیل کے بازاروں نے سفارت کاری پر نصابی انداز سے ردعمل دیا ہے۔ ۲۵ جون کو برینٹ خام تیل کی قیمت گر کر ۷۳.۸۷ ڈالر فی بیرل تک پہنچ گئی، جو تقریباً چار ماہ میں ۷۰ ڈالر کی جنگ سے پہلے کی سطح کے سب سے قریب تھی، اور اس دوران مشرقِ وسطیٰ کی خلیج میں ٹینکر نقل و حرکت تیزی سے بڑھی ہے ۔
آبنائے ہرمز سے جہازوں کی ٹریفک معاہدے کے نفاذ کے ۳۰ دنوں کے اندر جنگ سے پہلے کی سطح کے ۵۰ فیصد تک بڑھ سکتی ہے، لیکن عالمی شپنگ تجارتی گروپ بیمکو نے خبردار کیا ہے کہ ہرمز اب بھی زیادہ خطرے والی آبنائے ہے اور بارودی سرنگوں کا خطرہ ایک بڑی تشویش ہے۔ بازار بہترین منظرنامے کی قیمت لگا رہا ہے ۔۶۰ روزہ گھڑی اس لمحے کا حقیقی ثالث ہے۔ اگر ایران اور عمان بین الاقوامی قانون سے ہم آہنگ ایک حکمرانی کا ڈھانچہ طے کریں، اگر بارودی سرنگیں صاف ہوں اور ٹریفک معمول پر آئے، اور اگر وسیع تر جوہری اور پراکسی مذاکرات میں قابلِ پیمائش پیش رفت ہو، تو ہرمز بحران ایک نئے علاقائی توازن کا نقطہ آغاز بن سکتا ہے۔ اگر ایران فیس کے مطالبات دوبارہ اٹھائے، اگر آئی آر جی سی غیر مجاز جہازوں کو خبردار کرتا رہے، اور اگر جی سی سی ریاستیں یہ نتیجہ نکالیں کہ واشنگٹن کا معاہدہ تہران کو کم کے بدلے میں بہت زیادہ دے گیا، تو یہ آبی گزرگاہ ایک بار پھر وہی شرارہ بن سکتی ہے جو وہ چار ماہ سے تھی۔ ایک بات واضح ہے۔ آبنائے اب کوئی مفروضہ نہیں رہی۔ یہ ایک مذاکرات ہے — اور عالمی معیشت ہر شق پر کڑی نظر رکھے ہوئے ہے۔
