عظمیٰ نیوز سروس
نئی دہلی//سپریم کورٹ نے احتیاطی نظر بندی کو ایک سخت اقدام اور کالا قانون قرار دیتے ہوئے کہا ہے کہ اس طرح کے کسی بھی اقدام کے استعمال کو ختم کیا جانا چاہئے۔جمعرات کو چیف جسٹس ڈی وائی چندرچوڑ کی سربراہی والی بنچ نے کہا کہ احتیاطی نظر بندی کا لازمی تصور یہ ہے کہ کسی شخص کی نظربندی کا مطلب اسے اپنے کیے کی سزا دینا نہیں ہے بلکہ اسے ایسا کرنے سے روکنا ہے۔جسٹس جے بی پارڈی والا اور جسٹس منوج مشرا پر مشتمل بنچ نے کہا، “امن و امان کی صورتحال سے نمٹنے کے لیے ریاست کی پولیس مشینری کی نااہلی کو روک تھام کے دائرہ اختیار کو استعمال کرنے کا بہانہ نہیں ہونا چاہیے”۔ سپریم کورٹ نے کہا”احتیاطی نظر بندی ایک سخت اقدام ہے، اختیارات کے معمول کے استعمال کے نتیجے میں حراست کے کسی بھی حکم کو دفن کرناچاہیے۔ اسے پہلی دستیاب فہرست میں کالعدم قرار دیا جاناچاہئے،” ۔
اپیل کنندہ کو گزشتہ سال 12 ستمبر کو تلنگانہ میں گرفتار کیا گیا تھا۔ چار دن بعد، تلنگانہ ہائی کورٹ نے نظر بندی ختم کرنے کی درخواست مسترد کر دی تھی۔سپریم کورٹ نے اپنے حالیہ حکم میں کہا کہ یہ قانون اچھی طرح سے طے شدہ ہے کہ احتیاطی حراست سے متعلق کسی بھی قانون کے تحت اختیار کو بڑی احتیاط اور تحمل کے ساتھ استعمال کیا جانا چاہیے۔اس میں کہا گیا ہے کہ استغاثہ کا التوا احتیاطی حراست کے حکم پر کوئی پابندی نہیں ہے اور احتیاطی حراست کا حکم بھی استغاثہ کے لیے رکاوٹ نہیں ہے۔بنچ نے کہا کہ عدالت نے بار بار اس بات کا اعادہ کیا ہے کہ کسی شخص کی سرگرمیوں کو “امن عامہ کی بحالی کے لئے کسی بھی طرح سے منفی انداز میں کام کرنے” کے اظہار کے اندر لانے کے لئے سرگرمیاں اس نوعیت کی ہونی چاہئیں کہ عام قوانین ان سے نمٹ نہیں سکتے۔ یا معاشرے کو متاثر کرنے والی تخریبی سرگرمیوں کو روکیں۔سپریم کورٹ بنچ نے کہااگرچہ ‘امن و امان’ کا اظہار دائرہ کار میں وسیع ہے کیونکہ قانون کی خلاف ورزی ہمیشہ نظم کو متاثر کرتی ہے، ‘عوامی نظم’ کا دائرہ کم ہوتا ہے اور یہ صرف ایسی خلاف ورزی سے متاثر ہو سکتا ہے جس سے کمیونٹی یا عوام بڑے پیمانے پر متاثر ہوں، ‘امن و امان اور ‘عوامی نظم کے شعبوں کے درمیان فرق معاشرے میں زیربحث ایکٹ کی رسائی کی ایک اور حد ہے۔ بنچ نے کہا کہ یہ ایکٹ کی صلاحیت ہے کہ وہ کمیونٹی کی زندگی کی یکساں رفتار کو متاثر کرے جو اسے عوامی نظم و ضبط کی برقراری کے لیے متعصب بناتا ہے۔ عدالت عظمی نے کہا کہ نظربندی کا حکم دیتے وقت اتھارٹی کو مناسب اطمینان حاصل کرنا چاہیے جو نظر بندی کے حکم میں واضح طور پر الفاظ میں ظاہر ہونا چاہیے۔اس نے اس بات پر زور دیا کہ آئین کے مطابق، احتیاطی نظر بندی کے بارے میں کسی بھی قانون میں ایسے افراد پر مشتمل ایک مشاورتی بورڈ کی تشکیل ضروری ہے جو اعلی عدالتوں کے ججوں کے طور پر تعینات ہونے کے اہل ہیں۔سپریم کورٹ نے کہا، “احتیاطی حراستی قانون سازی کے تحت ایک مشاورتی بورڈ کے سیٹ اپ کو اپنی رپورٹ میں کسی بھی حتمی رائے کا اظہار کرنے سے پہلے تمام پہلوں اور زاویوں کی تعریف کرتے ہوئے، اس کے سامنے رکھے گئے نظر بندی کے حکم کی مناسب اور مکمل جانچ پڑتال کرنے کی ضرورت ہے۔”
