اسد مرزا
ریاض اور تہران نے 10 مارچ کو اعلان کیا کہ سات سال کے منقطع تعلقات کے بعد وہ دو ماہ کے اندر دونوں ممالک ایک دوسرے کے یہاں اپنے سفارت خانے اور مشن دوبارہ کھولیں گے اور 20 سال سے زیادہ پہلے دستخط کیے گئے سیکیورٹی اور اقتصادی تعاون کے معاہدوں پر عمل درآمد کریں گے۔ روایتی حریفوں سعودی عرب اور ایران کے سفارتی تعلقات کو بحال کرنے کے اعلان نے سفارتی طور پر تمام دنیا کو ششدر کردیا ، اس کی بنیادی وجہ تعلقات کی بحالی کی بجائے اس بحالی کے لیے ذمہ دار ثالث یعنی کہ چین کے رول کی وجہ سے دنیا ششدر تھی۔ ایک نئے اور مخصوص کردار ادا کرتے ہوئے جسے امریکہ پورا نہیں کر سکتا تھا، یہ بیجنگ کا مشرق وسطیٰ کی ثالثی میں پہلا قدم ہے۔ یہ ایک ایسا علاقہ ہے جس پر گزشتہ چند دہائیوں سے زیادہ تر واشنگٹن کا قبضہ رہا ہے۔جب سے چین اور امریکہ کے درمیان معاشی لڑائی عالمی سطح پر پھیل گئی ہے تب سے امریکی پالیسی سازوں کے درمیان تناؤ بھی بڑھتا نظر آرہا ہے کیونکہ وہ چین کے ساتھ مسابقت قائم نہیںرکھ سکتے اور ساتھ ہی مشرقِ وسطیٰ میں چین کے بڑھتے ہوئے اثر و رسوخ کو برداشت بھی نہیں کرسکتے۔
کویت یونیورسٹی میں تاریخ کے اسسٹنٹ پروفیسر بدر السیف نے اس خبر کے اعلان کے بعد ٹوئٹر پر لکھا، “آج کے سرکاری ایران-سعودی معاہدے سے بہت سے لوگ راحت کی سانس لے رہے ہیں۔” انہوں نے مزید کہا کہ ڈیل کے تمام 3 فریق فتح کا دعویٰ کر سکتے ہیں لیکن سعودیوں کو سب سے بڑا فاتح قرار دیا جاسکتا ہے۔
سعودی نقطہ نظر سے، ایران کے ساتھ تعلقات معمول پر آنا ، ایک ایسا قدم ہے جسے طویل عرصے سے سعودی بادشاہت کے لیے سب سے بڑا خطرہ سمجھا جاتا رہا ہے۔سعودی عرب میں سابق امریکی سفیر جوزف ویسٹ فال کا کہنا ہے کہ نیا معاہدہ اس کی اصلاحات اور اقتصادی تبدیلی کے سفر میں حائل رکاوٹوں کو دور کرتا ہے، ساتھ ہی اس کا ماننا ہے کہ اس سفر میں آگے بڑھنے کے لیے چین امریکہ کی بہ نسبت ایک اچھا شراکت دار ثابت ہوسکتا ہے۔ تجزیہ کاروں کا کہنا ہے کہ یمن جیسے علاقوں میں کشیدگی میں کمی کی امیدیں، جہاں سعودی عرب نے 2015 سے ایران کے حمایت یافتہ حوثی باغیوں کے خلاف وحشیانہ جنگ کی ہے، اب پہلے سے زیادہ حقیقت پسندانہ ہے۔ خطے میں جہاز رانی اور تیل کی سپلائی کے خطرات کم ہو سکتے ہیں اور ملکوں کے درمیان تجارت اور سرمایہ کاری ترقی میں اضافہ کر سکتی ہے۔
اس معاہدے کا واشنگٹن پر کیا اثر ہوگا؟ : بظاہر اس پورے معاملے میں چین کے ثالثی کردار کی تعریف کرنا امریکہ کے لیے بہت مشکل کام ہے۔ قومی سلامتی کونسل کے ترجمان جان کربی نے جمعہ کے روز اس خبر کے بارے میں کہا کہ ہم خطے میں کشیدگی کو کم کرنے کی کسی بھی کوشش کی حمایت کرتے ہیں، ہمیں لگتا ہے کہ یہ ہمارے مفاد میں ہے۔ اور اس سمت میں بائیڈن انتظامیہ نے اس طرح کی کئی کوششیں کی ہیں۔ لیکن جب بیجنگ کے کردار کے بارے میں پوچھا گیا تو کربی نے جواب دیا:’’یہ چین کے بارے میں نہیں ہے اور میں یہاں چین کا کردار کچھ بھی نہیں بتاؤں گا۔‘‘
سعودی عرب اسی وقت سے ایران کے ساتھ بات چیت میں مصروف ہے جب اس سال کی العلا سربراہی کانفرنس ہوئی تھی، جس نے قطر کی ناکہ بندی ختم کی تھی اور خلیج تعاون کونسل کے درمیان موجود دوریوں کو ختم کیا تھا۔ اس کے بعد کے دو سالوں میں، متحدہ عرب امارات نے ایران کے ساتھ اپنے سفارتی تعلقات بحال کئےہیں اور یہاں تک کہ چین کو ایران کے اعلیٰ درآمدی پارٹنر کے طور پر تبدیل کر دیا ہے۔ کویت نے بھی تہران میں اپنے سفیر کو واپس بھیج دیا ہے۔دراصل اس ثالثی کے پیچھے چین کی GSI حکمت عملی کام کررہی ہے۔ GSI- Global Security Initiative موجودہ بین الاقوامی سیکورٹی آرڈر کی اصلاح کے لیے چین کے لیے ایک بینر کے طور پر کام کرتا ہے، خاص طور پر ایسے وقت میں جب امریکہ ایک جیسے سیاسی نظام اور نظریے کے حامل ممالک کے ساتھ صف بندی کو ترجیح دے رہا ہے۔
جیسا کہ چین کی طاقت اور اثر و رسوخ میں اضافہ ہوتا جا رہا ہے، وہ بین الاقوامی امن اور سلامتی کی تعمیر نو میں منصفانہ رائے دینے اور ان کو عملی جامہ پہنانے کی کوشش کررہا ہے۔ خاص طور پر، چین کی وزارت خارجہ کی طرف سے فروری 2023 میں جاری کردہ گلوبل سیکورٹی انیشیٹو تصوراتی کاغذ “سیاسی مذاکرات اور پرامن گفت و شنید کے ذریعے سلامتی کو یقینی بنانا” کو بنیادی تصورات اور اصولوں کے طور پر شناخت کرتا ہے۔ سعودی عرب اور ایران کے درمیان امن معاہدے کی چین کی کامیاب ثالثی نے اسے یہ اعتماد دیا ہے کہ یہ راستہ کام کر سکتا ہے۔ خواہش یہ ہے کہ چین ان خطوں میں خلا کو پْر کر سکتا ہے جس کی قیادت کرنے میں امریکہ ناکام رہتا ہے یا نظر انداز کرتا ہے۔ GSI کانسیپٹ پیپر میں یوکرین میں جنگ جیسے ہاٹ سپاٹ مسائل کے سیاسی تصفیے کی حمایت کی ضرورت پر بھی زور دیا گیا ہے۔ لہٰذا، روس اور یوکرین تنازعہ کے سیاسی تصفیے کو فروغ دینے کے لیے صدر شی کی کوششوں کو دیکھنا ضروری ہوگا۔ اگر ایک اور کامیابی حاصل ہوتی ہے، تو یہ GSI کو مزید اعتبار دے گی۔
چین 2020 سے خلیج فارس میں علاقائی سلامتی کے ڈھانچے کو از سر نو تشکیل دینے پر زور دے رہا ہے۔ اسی سال اکتوبر میں روس کے زیر اہتمام اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے اجلاس میں چین نے سلامتی کے لیے اپنی تجویز پیش کی۔خلیجی خطے میں قابلیت، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ کثیرالجہتی کوششوں سے یہ خطہ “سیکیورٹی کا نخلستان” بن سکتا ہے۔
خطے کے بارے میں چینی فہم کے مطابق، ایران اور سعودی عرب “محور ممالک” ہیں جن کی سیاسی، اقتصادی اور فوجی طاقت انہیں بیجنگ کے لیے ناگزیر شراکت دار بناتی ہے، جس سے دونوں کے درمیان توازن سب سے زیادہ نتیجہ خیز حکمت عملی ہے۔ دونوں ممالک کے لیے چین سب سے بڑا تجارتی شراکت دار ہے۔ پھر بھی، تجارتی سطحوں میں فرق حیران کن ہے۔ جبکہ چین-سعودی تجارت 2021 میں 87 بلین ڈالر تھی، جس میں مملکت سے چینی تیل کی درآمدات میں 57 بلین ڈالر کا اضافہ ہوا، اسی سال ایران اور چین کے درمیان دو طرفہ تجارت 16 بلین ڈالر سے قدرے اوپر رہی۔ کبھی چین کے سب سے بڑے تیل سپلائی کرنے والوں میں سے، ایران تجارتی توازن کو اپنے حق میں رکھنے کے لیے جدوجہد کر رہا ہے۔ بہر حال، بیجنگ نے تہران اور ریاض کو جامع اسٹریٹجک شراکت داروں کا درجہ دیا ہے – جو مشرق وسطیٰ میں چین کی شراکت داری کی سفارتکاری میں سب سے زیادہ ہے۔
لیکن چین کا توازن عمل دونوں شراکت داروں کے ساتھ ملتے جلتے شراکتی معاہدوں پر دستخط کرنے سے زیادہ واضح ہے۔ اگرچہ اقتصادی تعلقات واضح طور پر سعودی عرب کے حق میں غیر متوازن ہیں، چین امریکی دباؤ کے پیش نظر ایران کی سیاسی حمایت اور مالیاتی لائف لائن کی ضمانت دیتا ہے۔ پھر بھی، مساوی شراکت داروں کو مختلف سامان کی پیشکش اکثر توازن کے عمل کو ہلا دیتی ہے۔ دسمبر میں، چینی صدر شی جن پنگ کے سعودی عرب کے دورے کے بعد چین-جی سی سی کے مشترکہ اعلامیے نے ایران میں غصہ پیدا کیا، جس سے چین کی سفارت کاری کی حدود کو سائیڈ لائن سے بے نقاب کیا گیا۔
(مضمون نگارسینئر سیاسی تجزیہ نگار ہیں ، ماضی میں وہ بی بی سی اردو سروس اور خلیج ٹائمزدبئی سے بھی وابستہ رہ چکے ہیں۔ رابطہ کے لیے: www.asadmirza.in)
