محمد امین میر
جموں و کشمیر اور لداخ کی معزز ہائی کورٹ نے ایک تاریخی اور سنگِ میل کی حیثیت رکھنے والے فیصلے میں مہاجر جائیدادوں کے قانونی تحفظ کو مزید مستحکم کرتے ہوئے غیر قانونی قابض کے خلاف مالیاتی کمشنر کی جانب سے جاری کردہ بے دخلی کے حکم کو برقرار رکھا ہے۔ عدالت نے قطعی طور پر واضح کیا ہے کہ کسی بھی شخص کو مہاجر جائیداد پر قبضہ کرنے کا کوئی حق حاصل نہیں ہو سکتا جب تک کہ اس کے حقیقی مالک کی واضح، غیر مبہم اور تحریری رضامندی حاصل نہ کی جائے، اور یہ اجازت صرف اور صرف ضلع مجسٹریٹ کے توسط سے دی جا سکتی ہے۔
عدالتی تجزیہ اور قانونی بنیادیں
جسٹس جاوید اقبال وانی نے مقدمے کی سماعت کرتے ہوئے دو ٹوک الفاظ میں قرار دیا کہ اگرچہ جائیداد کی فروخت کے معاہدے کا وجود تھا جس کی بنیاد پر زمین کا قبضہ لیا گیا تھا، لیکن جموں و کشمیر مہاجر غیر منقولہ جائیداد (تحفظ، نگہداشت اور زبردستی فروخت پر پابندی) ایکٹ 1997 کی صریح اور غیر لچکدار شقیں حکومت کی پیشگی اجازت کے بغیر مہاجر جائیداد کی منتقلی کو قطعی ممنوع قرار دیتی ہیں۔
عدالت نے واضح کیا کہ چونکہ قبضہ تحریری رضامندی اور سرکاری اجازت کے بغیر حاصل کیا گیا تھا، اس لیے درخواست گزار کو سیکشن 2(i) کے تحت غیر مجاز قابض قرار دیا جائے گا۔ عدالت نے مزید قانونی پہلوؤں کو اجاگر کرتے ہوئے جموں و کشمیر منتقلی جائیداد ایکٹ 1977 کی سیکشن 54 اور 138 کا حوالہ دیا، جس کے مطابق غیر منقولہ جائیداد کی فروخت اسی وقت قانونی حیثیت اختیار کرے گی جب وہ ایک باقاعدہ رجسٹرڈ فروخت نامے کے ذریعے مکمل کی جائے۔ محض فروخت کے معاہدے کی بنیاد پر ملکیتی حقوق کا دعویٰ قانونی طور پر ناقابل قبول ہوگا۔
مقدمے کے پس منظر اور قانونی کارروائی کی تفصیلات
یہ تنازعہ اس وقت پیدا ہوا جب کملادیوی نے 1997 ایکٹ کے تحت درخواست دائر کی، جس میں انہوں نے دعویٰ کیا کہ درخواست گزار نے 11 کنال اور 3.5 مرلہ زمین پر غیر قانونی قبضہ کر رکھا ہے۔ کملادیوی نے استدعا کی کہ وہ مہاجر ہیں اور غیر قانونی قبضے سے انہیں بے دخل کیا جائے۔
اس جائیداد کا ایک حصہ، جو کہ 5 کنال اور 8.5 مرلہ پر مشتمل تھا، پہلے ہی ڈویژنل کمشنر کی پیشگی اجازت کے ساتھ قانونی خریداروں کو فروخت کیا جا چکا تھا۔ ڈسٹرکٹ مجسٹریٹ نے اس دعوے کی تصدیق کے بعد تحصیلدار کو حکم دیا کہ درخواست گزار کو بے دخل کر کے فروخت شدہ زمین کو قانونی خریداروں کے حوالے کیا جائے۔
درخواست گزار نے اس حکم کو چیلنج کیا، لیکن مالیاتی کمشنر نے 28 مئی 2019 کو اپیل کو مسترد کر دیا۔ اس کے بعد درخواست گزار نے لیٹرز پیٹنٹ اپیل (LPA) اور خصوصی اجازت کی درخواست (SLP) کے ذریعے سپریم کورٹ میں چیلنج دائر کیا، تاہم دونوں کوششیں ناکام ثابت ہوئیں۔
سپریم کورٹ نے محدود دائرہ کار کے تحت درخواست گزار کو 1997 ایکٹ کے سیکشن 7 کے تحت اپیل دائر کرنے کی اجازت دی، بشرطیکہ قانونی تقاضے پورے کیے جائیں۔ سپریم کورٹ کی ہدایت پر قبضہ چھوڑنے کے بعد درخواست گزار نے اپیل دائر کی، جسے مالیاتی کمشنر نے 3 اکتوبر 2023 کو مسترد کر دیا، جس کے بعد موجودہ رٹ پٹیشن دائر کی گئی۔
عدالتی فیصلہ اور قانونی اثرات
ہائی کورٹ نے اپنے فیصلے میں غیر مبہم انداز میں یہ طے کر دیا کہ 1997 ایکٹ کے تحت مہاجر جائیداد کی منتقلی کے لیے حقیقی مالک کی واضح اور تحریری اجازت ایک ناقابل ترمیم قانونی شرط ہے۔ ایسی اجازت کے بغیر اور حکومتی منظوری کے فقدان کی صورت میں کسی بھی قابض کا دعویٰ قانونی طور پر باطل اور ناقابل قبول ہوگا۔
عدالت نے مزید نشاندہی کی کہ اگر 1997 ایکٹ میں موجود قانونی شرائط اور ضوابط پر سختی سے عمل کیا جاتا تو اس نوعیت کے تنازعات جنم ہی نہ لیتے۔ اس عدالتی فیصلے نے مہاجر جائیدادوں کے تحفظ کے اصول کو مزید تقویت دی ہے اور زمین کی منتقلی اور قبضے سے متعلق قانونی ضوابط کی سختی سے پابندی کی اہمیت کو اجاگر کیا ہے۔
یہ فیصلہ نہ صرف مہاجر جائیداد کے تحفظ کے لیے ایک مضبوط قانونی نظیر فراہم کرتا ہے بلکہ غیر قانونی قبضوں اور غیر مجاز منتقلیوں کی روک تھام کے لیے ایک مضبوط بنیاد بھی رکھتا ہے۔ عدالت نے یہ پیغام دیا ہے کہ مہاجر جائیداد کے مالکان کے حقوق ناقابل تردید ہیں اور کسی بھی قسم کی خلاف ورزی کو سخت قانونی نتائج کا سامنا کرنا پڑے گا۔
[email protected]
��������������
