ایڈوکیٹ کشن سنمکھ داس
بین الاقوامی تجارت کی دنیا میں عالمی پالیسی سازی اکثر نہ صرف اقتصادی تحفظات سے منسلک ہوتی ہے بلکہ سیاسی اسٹریٹجک اور سماجی تحفظات سے بھی منسلک ہوتی ہے۔ امریکی صدر ڈونالڈ ٹرمپ کا برانڈڈ اور پیٹنٹ شدہ ادویات پر 100فیصد ٹیرف کا اعلان اس حقیقت کا منہ بولتا ثبوت ہے۔ یہ فیصلہ یکم اکتوبر 2025 سے نافذ العمل ہوا۔ قابل ذکر ہے کہ یہ ٹیرف ان کمپنیوں پر لاگو نہیں ہوگا جو امریکہ کے اندر پیداواری سہولیات قائم کرتی ہیں۔ اس کا سیدھا مطلب ہے کہ ٹرمپ انتظامیہ فارماسیوٹیکل سیکٹر میں ’’امریکہ فرسٹ‘‘ اور ’’میک ان امریکہ‘‘ کی پالیسی کو مزید مضبوط کرنا چاہتی ہے۔ اس قدم سے جہاں صارفین اور کمپنیاں متاثر ہوں گی، وہیں اس کا بین الاقوامی سطح پر بھی اثر پڑے گا۔ ٹرمپ نے باورچی خانے کی الماریوں، باتھ روم کی وینٹی اور ان سے متعلقہ تمام لوازمات پر بھی ٹیرف عائد کر دیا ہے۔ مزید برآں upholstered فرنیچر (پیڈڈ یا فوم فرنیچر) پر 30فیصدٹیکس لگیں گے۔ اگرچہ یہ حکم عام ادویات کے حوالے سے واضح نہیں ہے لیکن اگر اس پر عمل کیا جاتا ہے تو اس کا اثر یقینی ہے، کیونکہ ریاستہائے متحدہ طویل عرصے سے اپنی مقامی مارکیٹ میں ادویات کی قیمتوں میں اضافے کے بارے میں فکر مند ہے۔ دوسری طرف درآمد شدہ ادویات سستی اور زیادہ مسابقتی ہیں، جس سے امریکی کمپنیوں پر دباؤ بڑھ رہا ہے۔ ٹرمپ کا مقصد مقامی پیداوار میں اضافہ، ملازمتیں پیدا کرنا اور امریکہ کو درآمدات پر انحصار سے آزاد کرنا ہے۔ ٹرمپ امریکی صنعت اور صارفین کے مفاد میں سخت فیصلے لینے سے پیچھے نہیں ہٹیں گے۔ خیراگر ہم ہندوستان کے فارماسیوٹیکل سیکٹر کی بات کریں تو یہ بین الاقوامی سطح پر اپنی سستی اور معیاری جنرک ادویات کے لیے جانا جاتا ہے۔ یہ مندرجہ ذیل طریقوں سے متاثر ہوگا: (1) برآمدات پر براہ راست اثر۔ امریکہ ادویات کے لیے ہندوستان کی سب سے بڑی برآمدی منڈی ہے۔ 2024 میںہندوستان نے امریکہ کو تقریباً 8۔9 بلین ڈالر کی ادویات برآمد کیں۔ 100فیصدٹیرف کے نفاذ سے یہ تجارت فوری طور پر متاثر ہوگی۔ (2) قیمت اور مقابلہ۔ ہندوستانی کمپنیوں کی تیار کردہ ادویات اب امریکی صارفین کو دوگنی قیمت پر دستیاب ہوں گی، جس سے ان کی مسابقت کم ہو جائے گی۔ (3) سرمایہ کاری کا دباؤ۔ ہندوستانی کمپنیوں پر امریکہ میں پیداواری یونٹ قائم کرنے کا دباؤ بڑھے گا۔ یہ ہندوستانی فارماسیوٹیکل کمپنیوں کو FDI اور انضمام اور حصول کے راستے تلاش کرنے پر مجبور کر سکتا ہے۔ (4) روزگار پر اثر۔ ہندوستان میں لاکھوں لوگ دوا سازی کی صنعت سے وابستہ ہیں۔ برآمدات کم ہوں گی تو پیداوار اور روزگار دونوں متاثر ہوں گے۔اگرجنرک ادویات کو چھوٹ دی جائے تو اس کا ہندوستان پر زیادہ اثر نہیں پڑے گا۔ بھارت امریکہ کو جنرک ادویات برآمد کرنے والا سب سے بڑا ملک ہے۔ 2024 میں، بھارت نے تقریباً 8.73 بلین ڈالر (تقریباً 77 ہزار کروڑ روپے) کی دوائیں امریکا کو برآمد کیں جو کہ بھارت کی کل ادویہ سازی کی برآمدات کا تقریباً 31 فیصد تھا۔ 2022 میں 219 بلین ڈالر۔ یہ بچت 2013 اور 2022 کے درمیان 1.3 ٹریلین تھی۔ (3) بڑی ہندوستانی فارما کمپنیاں، جیسے ڈاکٹر ریڈی، سن فارما، لوپین، نہ صرف عام ادویات بلکہ کچھ پیٹنٹ شدہ ادویات بھی فروخت کرتی ہیں۔ ہندوستان کی باقی برآمدات صرف جنرک ادویات ہیں۔ اگر ہم برانڈڈ یا پیٹنٹ شدہ دوائی اور ایک عام دوا کے درمیان فرق کو سمجھنے کی کوشش کریں توایک برانڈڈ دوا(۱) یہ ایک اصل دوا ہے جسے ایک فارماسیوٹیکل کمپنی نے وسیع تحقیق اور قابل قدر اخراجات کے بعد دریافت کیا ہے۔ (2) جو کمپنی اسے تیار کرتی ہے اسے ایک مقررہ مدت (عام طور پر 20 سال) کے لیے پیٹنٹ کے حقوق حاصل ہوتے ہیں۔ (3) اس عرصے کے دوران کوئی دوسری کمپنی دوا بنانے کے لیے فارمولہ استعمال نہیں کر سکتی۔ (4) تحقیق اور ترقی کے اخراجات کی وصولی کے لیے اس کی قیمت کافی زیادہ ہے۔عام دوائی: (1) یہ وہ دوا ہے جو برانڈڈ دوا پر پیٹنٹ ختم ہونے کے بعد مارکیٹ میں آتی ہے۔ یہ وہی فارمولہ استعمال کرتے ہوئے تیار کیا جاتا ہے جس طرح برانڈڈ دوائی ہے۔ (2) اس کا کوئی نیا پیٹنٹ نہیں ہے، کیونکہ یہ موجودہ فارمولے کی نقل ہے۔ (3) جنرک ادویات بنانے والوں کو تحقیق کی لاگت برداشت نہیں کرنی پڑتی، اس لیے اس کی قیمت برانڈڈ دوائی کے مقابلے میں 80سے 90فیصدکم ہو سکتی ہے۔ دو اہم نکات کو سمجھنا ضروری ہے: (1) ٹرمپ نے برانڈڈ ادویات پر ٹیرف لگانے کا فیصلہ کیوں کیا؟ ٹرمپ نے ریاستہائے متحدہ میں دواسازی کی پیداوار بڑھانے کے لیے برانڈڈ ادویات پر محصولات عائد کرنے کا فیصلہ کیا۔ یہ اقدام ان کی ’’امریکہ فرسٹ ‘‘اور ’’میک ان امریکہ‘‘ پالیسیوں کا حصہ ہے۔ ٹرمپ انتظامیہ کا یہ بھی ماننا ہے کہ ادویات کے لیے دوسرے ممالک پر انحصار قومی سلامتی کے لیے خطرہ ہے۔ وبائی امراض کے دوران یہ واضح ہو گیا کہ اگر سپلائی چین ٹوٹ گیا تو امریکہ میں ادویات کی شدید قلت ہو سکتی ہے۔ برانڈڈ ادویات پر دباؤ ڈال کر وہ پوری فارماسیوٹیکل سپلائی چین کو محفوظ بنانا چاہتے ہیں۔ (2) جنرک ادویات پر ٹیرف کیوں نہیں لگائے گئے؟ ۔ عام ادویات برانڈڈ ادویات کے مقابلے میں 80فیصدسے 90فیصدسستی ہیں۔ امریکی صحت کی دیکھ بھال کا نظام عام ادویات پر بہت زیادہ انحصار کرتا ہے۔ اگر جنرک ادویات پر 100 فیصد ٹیرف لگا دیا جائے تو ان کی قیمتیں بہت بڑھ جائیں گی۔ اس سے امریکی شہریوں کے لیے صحت کی دیکھ بھال بہت مہنگی ہو جائے گی جس سے صارفین براہ راست متاثر ہوں گے۔
اب اگر ہم عالمی تجارت پر پڑنے والے اثرات پر غور کریں تو یہ فیصلہ صرف ہندوستان تک محدود نہیں رہے گا بلکہ پوری عالمی دوا سازی کی سپلائی چین کو متاثر کرے گا۔ (1) یورپی یونین ۔ بہت سی یورپی کمپنیاں بھی امریکہ کو ادویات برآمد کرتی ہیں۔ وہ بھی ٹیرف سے متاثر ہوں گے۔ (2) چین۔ امریکہ پہلے ہی چین کے ساتھ کشمکش کی حالت میں ہے۔ اب فارماسیوٹیکل سیکٹر پر یہ ٹیرف اس کے خلاف ایک اور محاذ کھول سکتا ہے۔ (3) ترقی پذیر ممالک۔ امریکہ میں ادویات کی بڑھتی ہوئی قیمت کا مطلب یہ ہے کہ غریب ممالک تک پہنچنے والی سستی جنرک ادویات بھی متاثر ہوں گی کیونکہ عالمی سطح پر سپلائی چین اور قیمتوں کا تعین متاثر ہوگا۔
ہندوستان کے تزویراتی ردعمل پر غور کیا جائے تو یہ صورت حال ہندوستان کے لیے چیلنجز پیش کرتی ہے، لیکن اس میں مواقع بھی موجود ہیں۔ (1) نئی منڈیوں کی تلاش: ہندوستان یورپ، افریقہ، لاطینی امریکہ اور دیگر ایشیائی ممالک کو اپنی برآمدات بڑھا سکتا ہے۔ (2) دو طرفہ معاہدے: ہندوستان اس فیصلے پر امریکہ سے مہلت حاصل کرنے کے لیے سفارتی دباؤ ڈال سکتا ہے، جیسا کہ ’’میک ان انڈیا‘‘ بمقابلہ ’’میک ان امریکہ‘‘ تعاون کا ماڈل۔ (3) گھریلو اختراع: ہندوستان کو برانڈڈ اور اختراعی دواسازی میں سرمایہ کاری میں اضافہ کرنا چاہیے، نہ کہ صرف عام ادویات۔ (4) ہندوستان کی صنعت کی تنظیم نو: بڑے ہندوستانی گروہ امریکہ میں مقامی پیداواری یونٹس قائم کر سکتے ہیں، جبکہ چھوٹے اور درمیانے درجے کے کاروباری ادارے متبادل منڈیوں کا رخ کریں گے۔
ہم اگر بین الاقوامی سیاست اور سفارت کاری کی جہتوں پر غور کریں تو ٹرمپ کا یہ فیصلہ محض معاشی اقدام نہیں ہے بلکہ بین الاقوامی سیاسی مضمرات بھی ہیں۔ ہندوستان اور امریکہ کے تعلقات: حالیہ برسوں میں ہندوستان اور امریکہ کے درمیان اسٹریٹجک شراکت داری مضبوط ہوئی ہے۔ تاہم اس فیصلے سے دو طرفہ تعلقات کشیدہ ہو سکتے ہیں۔ انڈیا اور چین کا مقابلہ۔ انڈیا اس صورتحال کو استعمال کر کے خود کو چین کے مقابلے امریکہ کے لیے زیادہ قابل اعتماد سپلائی پارٹنر کے طور پر پیش کر سکتا ہے۔ عالمی صحت کا بحران ۔ اگر وبائی بیماری جیسی صورتحال پیدا ہوتی ہے تو اس طرح کے محصولات عالمی تعاون کو نقصان پہنچا سکتے ہیں۔الغرض امریکی صدر ٹرمپ کا فارماسیوٹیکل پر 100فیصدٹیرف لگانے کا فیصلہ ایک ایسا قدم ہے جو عالمی اقتصادی اور سیاسی توازن کو متاثر کرتا ہے۔ امریکہ نے واضح کیا ہے کہ وہ اپنی گھریلو صنعتوں کو ترجیح دے گا، چاہے اس سے بین الاقوامی تجارتی قوانین اور شراکت داری متاثر ہو۔ یہ صورتحال ہندوستان کے لیے چیلنجنگ ہے کیونکہ اس کی سب سے بڑی برآمدی منڈی متاثر ہوگی۔ تاہم، بھارت اپنی سفارتی اور اقتصادی حکمت عملی کے ذریعے نئے مواقع بھی تلاش کر سکتا ہے۔
رابطہ۔ 9226229318
[email protected]
